（三）坚持普遍服务、均衡发展。从政府、企业和公众的需求出发，建设人民群众用得起、用得好的宽带基础设施，促进城乡间、区域间、群体间宽带网络能力的均衡、和谐发展。
（四）坚持资源共享、节能减排。积极鼓励和支持多种技术实现手段在网络建设中的推广使用和优化组合，不断提高网络建设经济合理性。加强网络建设共建共享和有效利用，避免重复投资与重复建设，防止资源浪费。
（五）坚持宽带建设与安全保障并重。加强宽带建设与安全保障配套，在大力促进宽带网络发展的同时，同步提高宽带网络安全保障能力和水平，构建网络信息安全保障体系，形成安全可信的用户上网环境，保障宽带网络健康持续发展。
四、主要目标
到“十二五”末，全市互联网出口带宽达到5T，城市家庭带宽接入能力基本达到20兆比特以上，农村家庭带宽能力基本达到4兆比特以上；光纤到户（FTTH）覆盖的家庭超过500万户；WLAN（无线局域网）公共运营热点（AP）规模超过15万个；实现全市高等院校、中小学校、科研院所、政府机构、医疗卫生机构等公益性机构光纤到达率100%，实现全部科技园区、工业园区、商务楼宇、宾馆酒店等商务类场所的光纤到楼、到办公室。
2012年的主要目标是：增强宽带接入能力，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭超过100万户，全市光纤宽带端口超过300万个，主城区宽带用户接入能力基本达到每秒10兆比特以上，主城以外区县（自治县）用户接入能力基本达到每秒4兆比特以上，商业楼宇用户接入能力基本实现每秒100兆比特以上；提升我市固定宽带用户的接入速率，使用4兆比特及以上宽带接入产品的用户超过50%；光纤到乡镇的比例达到100%，全市所有行政村通互联网宽带；降低单位带宽价格；扩大公共热点区域无线局域网覆盖，热点规模增加至5万个，覆盖全市各区县（自治县）城区和部分农村公共热点；宽带应用得到进一步推广和普及。
五、重点工作
（一）实施“光进铜退”工程，加速城市光纤宽带网络发展，推动光纤到楼入户。各电信运营企业要大力实施光纤接入，以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署，在新建区域直接部署光纤宽带网络，老住宅小区改造以光纤入户为主、光纤到楼为辅，全面提升宽带接入能力，改善网络服务质量。
（二）提升通信基础设施能力。大力实施“光网?无线宽带重庆”战略、“本地互联网直联试点工程”，加快云计算中心建设，同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网间互联互通水平，提升网络信息安全保障能力，支撑重庆信息高地的建设。
