二、重点内容
依据《
中小企业促进法》和《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及《
陕西省人民政府办公厅关于省中小企业服务体系建设的指导意见》，全面推进服务体系建设。按照转变发展方式，加快结构改革、提高中小企业发展质量的要求，落实促进中小企业发展的各项政策措施，完善以政府为主导的公共服务机制，整合非盈利性公益服务机构，规范以社会中介为主导的商业性服务机构，最终达到以政府为主导的公共服务体系规范运行，以非营利服务机构为主导的公益性服务体系基本形成，以社会中介机构为主导的商业性服务体系初步建立的目标，使其服务范围扩大、服务功能增强、服务行为规范、服务质量提高。结合我市中小企业发展实际，重点做好以下八大方面的工作：
（一）创业辅导。搭建创业服务平台，以各类公共服务为主导，以公益性服务机构为主要载体，向中小企业初创者提供策划咨询、手续代理、创业园地、人员培训、技术应用、融资支持、登记注册以及工商、税务、能源、运输、劳动就业、社会保障、财政支持等方面的政策咨询和服务，帮助企业解决初创阶段的突出困难，提高企业创办成功率。
（二）人员培训。以提高企业经营管理水平、创新能力和创业能力为重点，强化中小企业经营管理人员培训，提高经营管理人员的综合素质与能力，增强企业竞争力。重点支持和培育一批骨干培训机构，完善培训服务网络；筛选和编著一批优秀基础教材，形成具有全市特色、能满足企业不同需求的课程体系；建立中小企业培训专业师资队伍；鼓励和引导中小企业开展自主培训。
（三）技术支持。搭建技术服务平台，制订和实施中小企业科技创新计划，逐步完善科技创新服务网络，引导和鼓励有条件的企业、大专院校、社会中介机构加快培育发展一批技术创新中心、生产力促进中心和科技咨询服务实体，加快区域性技术创新中心和技术市场建设。建立产学研合作机制，加快推动中小企业与大专院校、科研机构合作，建立合作研究和开发网络，形成以企业为主体、高等院校和科研院所积极参与的产学研结合体和技术创新体系。鼓励和引导企业增加技术创新投入，加强技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺，走自主创新和引进吸收相结合之路，努力掌握核心技术和自主知识产权。选择部分关联性强的大企业对中小企业提供专项技术服务，逐步解决中小企业技术创新能力弱和科技成果转化难的问题。
