二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以维护生态安全为前提，以促进农民增收为目的，以提高林地利用效率和林业综合效益为核心，充分发挥林地资源优势和林荫空间优势，整合资源，突出特色，科学规划，创新机制，强化支撑，壮大规模，推动林下经济规模化、产业化、集约化，建立经济与生态协调发展的林下经济模式，使其成为转移农村劳动力，加快农民脱贫增收致富步伐，培育农村经济发展新的增长点。
（二）基本原则。
1坚持以林为主、保护为先的原则。坚持开发与保护并重，以生态为基础，在确保森林、水土资源安全的前提下，重点开发利用商品林地林下资源发展林下经济，确保产业发展与生态建设良性互动。
2坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地的自然环境条件和市场经济条件，合理选择发展模式，宜种则种、宜养则养，聚集生产要素，重点培育区域化的特色产业。
3坚持集约化经营、产业化开发的原则。注重生产、加工、销售环节的配套发展，加快形成种养加一体化、产加销一条龙的产业化经营体系。
4坚持龙头带动、示范引导的原则。强化龙头企业、示范基地、基层林业专业合作组织建设，提高农民组织化水平，引导林下产业科学发展。
（三）发展目标。
力争到2015年，全省林下经济发展面积达到3000万亩，林下经济综合产值达到600亿元以上，农民人均增收600元。着力培育一批集中连片千亩以上的生产基地，促进林下资源、技术、资本、市场有机结合，创立特色品牌产品，大幅度提高林地综合利用率和产出率，不断满足社会绿色消费需求。培育扶持一批具有较大规模、较大潜力、较大辐射带动能力的林下经济龙头企业，力争1－2家企业上市，提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力。
三、主要发展模式
根据我省自然资源条件，重点发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等四大类林下经济，着力抓好油茶、花卉苗木、森林药材、森林蔬菜、野生动物驯养繁育、森林旅游六大林下经济产业。
（一）林下种植：充分利用我省丰富的林下资源发展种植业，主要发展模式为：林-油模式，在低丘山地重点发展优质木本油料树种-油茶；林-苗模式，在林缘、林荫及林下空地培植苗木花卉；林-药模式，在林下种植耐荫的黄栀子、绞股蓝、草珊瑚等药用植物；林-菌模式，林下种植培育松菇、香菇、木耳、竹荪等菌类； 林-粮模式，种植板栗、核桃、山药等森林粮食；林-菜模式，林下种植蕨菜、马齿苋、山芹菜、生姜等森林蔬菜。
