2．周密组织实施农村义务教育营养改善计划。制定农村义务教育学校供餐准入办法，严格准入条件。加强对学校食堂、集中供餐单位和供应学校的食品、食用农产品的集中配送单位的源头监管。制订学校食堂建设规划，逐步改善学校就餐条件。加强对食品原料采购、贮存、加工、餐用具清洗消毒、设施设备维护等环节业务指导和监督管理。制订试点地区学生营养健康状况监测评估方案，指导学生营养改善工作。
3．建立完善企业生产经营监管制度。制定完善食品生产加工环节不合格食品召回、流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度，防止过期、腐败变质等不合格食品回流生产经营环节。出台餐饮服务食品安全监督量化分级、农村餐饮消费安全监管等制度。
4．强化食品生产经营企业内部管理。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。督促企业健全内部质量安全管理机构，明确主管负责人和关键岗位的责任。严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度，提高食品从业人员的食品安全意识和能力。分类完善监管措施，切实提高大型食品生产经营企业的质量安全控制水平和应对突发事件能力。
5．加强食品行业诚信体系建设。加强行业管理和行业自律，推动规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系，在婴幼儿乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系。加快推进质量信用平台建设，加大质量安全信用信息记录发布力度。建立食品生产加工和进出口违法企业“黑名单”制度，依法加大对失信企业惩戒力度。全面建立食品生产经营单位信用档案，建立健全食品添加剂生产加工企业信用档案，推动信用信息共享，实施分级分类监管，继续开展食品安全示范工程建设。
三、有关要求
（一）强化政府责任。 各市、县（区）政府要进一步落实食品安全属地管理责任，将食品安全工作列入重要议事日程，纳入政府工作目标管理考核内容。要加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，统筹食品安全监管能力建设，切实保障经费投入，并纳入各级财政预算。各地要依据本方案，结合本地实际，进一步制订具体实施方案，细化目标任务，明确完成时限和考核指标，逐级落实责任，不断完善监管措施。
（二）加强协调配合。 各地、各有关部门要认真履行职责，强化各环节监管的有机衔接，加强支持配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的执法格局和对食品安全违法行为的打击合力。要建立违法案件查处首责制，消除监管盲区、死角，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。各级食安办要加强综合协调和监督指导，开展督促检查，确保各项工作扎实推进。
