4、加大建设行业技术创新力度。以发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会为目标，开展建筑节能可再生资源开发利用、绿色建筑、低碳生态城市和生态宜居城市建设等方面研究。启动建设领域节能减排技术、可再生能源应用技术、建设工程实用技术等科技成果的推广应用。
（六）强化工程建设管理，增强建筑业核心竞争力
1、做大做强建筑业。引导和帮助建筑业进行结构调整，每市重点组建1-2个大型企业集团，扶持10家优势企业，提升整体竞争力。在资质审批、市场准入、项目建设等方面优先支持大型、优势企业进入投资热点项目，促进企业“提质增效”。按照现代企业制度要求，完善企业法人治理结构。大力开拓国际国内市场，积极实施“走出去”战略，支持有条件企业申报对外经济合作经营权，加强与国内外知名施工企业合作“借船出海”。加快建筑业转型升级，推动产业发展方式由粗放型向集约型转变。
2、做优勘察设计咨询业。把提高工程勘察设计咨询业对经济社会的服务、保障和推动能力放在更加突出的位置，鼓励工程勘察设计咨询单位以市场需求为导向深化体制机制创新，强化企业品牌建设，以创新推动行业发展，不断增强企业竞争力。
3、抓好工程质量和安全生产。进一步完善监管体系，落实质量安全生产责任制。严格实施工程质量责任追究制度，建立协调统一的建设工程质量监管体系。大力推行工程质量保险制度，提高全社会质量安全意识，增强质量事故赔付能力。改进工程质量监管方式，加强施工安全生产动态管理，提高监管效率。
4、强化建筑市场招投标监管。完善招投标制度，规范建设工程招投标工作，加大招投标活动全过程监督执法，专项治理虚假招投标、违法分包。建立完善并大力推行建筑业企业信用综合评价制度。制定《河北省建筑工程施工合同履约监督评价管理细则》和《关于加强政府投资工程项目招投标监督管理工作的指导意见》，继续加强全省建设工程招投标监管人员培训，全省评标专家行为记录评价率达到85%、省管项目评标专家行为记录评价率达到96%。
（七）加强建设法制工作，提高依法行政水平
1、加强立法工作。配合国家构建住房和城乡建设法律法规框架和推动《住房和城乡建设部五年立法规划》的实施，以住房保障、国有土地上房屋征收与补偿、城市绿化等事关民生问题的立法项目为重点，适时推动出台一批与法律、行政法规相配套的地方法规或规章。严格遵守法定权限和程序，加强立法项目的可行性研究，做好立法过程中的协调和说明，坚持和完善公众参与制度和机制，尤其是涉及重大公共利益或者群众切身利益的立法项目要畅通征求意见渠道、采取多种方式征集各方面意见，确保立法质量。
2、规范行政执法行为。建立行政裁量权基准制度，对行政处罚、行政许可、非许可行政审批、行政强制等各类行政执法行为的具体情形，明确适用的具体条件、标准、幅度和方式，规范行政裁量权。深化行政审批制度改革，转变管理观念，创新审批方式，建立完善相关机制制度。提高行政执法质量，健全执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，开展行政执法案卷评查，严格落实行政执法主体资格制度和行政执法人员持证上岗制度。深入开展建设行业依法行政和文明执法创建活动，及时发现和培育依法行政和文明执法的先进单位和先进典型，通过弘扬先进，提高建设执法人员的责任和荣誉感。
3、加强行政复议。健全行政复议工作程序，严格按照《
行政复议法》、《
行政复议法实施条例》的要求，规范行政复议受理、审理和做出决定行为。按照积极调解、努力促成和解和最大限度取得当事人理解的原则，灵活运用书面审理、集体研究、调查取证等多种审理方式，依法按期审理行政复议案件，力争做到案结事了，发挥行政复议化解社会矛盾纠纷的作用。加强行政复议机构和队伍建设，选拔熟悉建设法律法规、作风正派的人员从事行政复议工作，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员审理，坚持抓好行政复议人员的培训，提高复议水平。发挥行政复议的监督作用，对在行政复议过程中发现的行政执法问题，及时向有关机关提出改进意见和建议。
五、保障措施
（一）建立规划实施的监督和评估机制
“十二五”规划是未来五年统领全省住房和城乡发展的纲领性文件，要加强对规划实施的评估，特别是中后期要开展相关评估工作。建立协调机制，有效管理和衔接各专业规划，确保在本规划指导下，实现计划的统筹安排。要健全决策目标、执行责任、考核监督等行政效能监督体系，科学分解落实五年的规划目标任务，认真做好每年计划工作。加强对房地产、住房保障、工程建设、市政工程等重点行业监测分析，加强对规划实施中重大问题的研究和解决，确保十二五规划的圆满完成。
（二）加快体制和机制创新
