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（二）明确职责，形成合力。各县、市、区行政首长作为本辖区发明创造工作的第一责任人，对本地区发明创造工作承担领导责任，必须结合本地实际，采取强有力措施，确保“十二五”期间本辖区发明专利申请量和拥有量任务的完成，推动全民发明创造工作顺利开展。市直各有关部门要加强集成联动，整合资源，形成合力，共同推动全民发明创造工作。市发改委负责指导工程技术研究中心等创新平台建设，将发明专利产出作为工程技术研究中心绩效评价考核的重要指标。市工信委负责指导企业发明创造工作，组织发动企业积极开展发明创造活动并申请发明专利，指导企业实施专利产业化，提高经济发展质量。市教育局负责指导本市中小学校（职校）加强科教活动中的发明创造工作，指导和鼓励各学校开展发明专利申请。市科技局（知识产权局）负责强化贵港市科技计划项目的发明专利政策导向，将发明专利产出作为科技计划项目评审、立项和验收的重要指标；负责制定完善发明专利申请资助及奖励政策并组织实施；加强专利服务能力建设，引导更多专利服务机构或专利代理人到贵港开展专利服务；指导自治区级知识产权试点企业及自治区知识产权区域试点县（市）开展发明专利申请工作。市财政局负责落实我市的有关发明专利扶持政策资金，并加强预算审核、使用管理和监督。市农业局和市水产畜牧兽医局负责指导农业和水产畜牧业开展发明创造工作，支持和发动农业、水产畜牧等企事业单位申请发明专利。市林业局负责指导林业发明创造工作，支持和发动林业企事业单位申请发明专利。市卫生局负责医药和医疗器械发明创造工作，支持和发动医疗卫生机构申请发明专利。市食品药品监管局负责支持和发动食品、医药企业申请发明专利。市国资委负责指导所监管的国有和国有控股企业发明创造工作，组织发动国有和国有控股企业积极申请发明专利。市科协负责组织有关学会、协会和专业技术研究会开展各项发明创造活动；积极组织本市中小学生参加自治区青少年科技创新大赛，引导学生积极将小发明、小创造申请发明专利。贵港职业学院和贵港广播电视大学负责指导本校师生开展发明创造活动，指导和支持师生申请发明专利。总工会、团市委、妇联等部门负责指导和组织工会会员、共青团员、妇女开展各种形式的以发明创造为主题内容的科技创新活动，并将创新成果申请发明专利。其他各有关部门结合机构职能，推动本系统或归口管理行业的发明专利申请工作。
（三）增加全社会发明创造经费投入。加大科学研究与试验发展（R＆D）经费投入，为发明专利的大量产出提供基础条件。市科技、发改、工信、财政、税务、工业园以及国有资产管理等部门，要制定加大财政科技投入、激励全社会特别是企业R＆D经费增长的有力政策措施，确保到2015年全社会R＆D经费占生产总值比重达到2.0％。各级政府要落实财政科技经费法定增长要求，建立和完善有利于发明专利创造的财政投入机制，优化财政科技经费支出结构，创造条件设立发明专利申请倍增引导资金并逐步提高经费预算，为实施发明专利倍增引导计划提供保障。
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