4.开展人工增雨作业。气象部门在各级人民政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,抓住时机,适时开展人工增雨作业,缓解旱情。
5.人畜饮水困难解决方案。要充分发挥近几年来新建或扩建人畜饮水解困工程的作用;抗旱服务组织要发挥自身优势,迅速开展淘深井、凿新井工作。要组织消防部门、抗旱服务组织以及社会各界力量,实行临时送水。
5.2.6宣传动员
建立新闻发言人制度,定期和不定期召开新闻发布会,通报旱情旱灾及抗旱情况。新闻单位按照市政府核定的旱情灾情,及时向社会发布旱灾情信息;宣传政府、各部门的抗旱救灾情况。并在《贵港日报》、贵港电视台、贵港广播电台、各县市地方电视台及有关新闻网站每天发出旱情通报。动员各灾区群众生产自救,将旱灾损失减到最低。
5.3 Ⅱ级响应(抗御严重干旱预案)
5.3.1工作会商
受灾地区政府将旱情、灾情上报市政府及相关部门,立即启动各地抗旱应急预案,由防汛抗旱指挥长主持会商,组织召开由气象、水利、农业、财政、发改等部门负责人参加的抗旱会商紧急会议,分析旱情、灾情发展态势,研究部署全市抗旱救灾工作,并发出抗旱救灾紧急通知,迅速组织抗旱救灾,及时在地方财政计划中划拔专项抗旱救灾应急经费,积极动员和组织受灾群众开展生产自救。
5.3.2工作部署
抗旱工作方针和重点:实行全面抗,保重点。抗旱用水次序为城镇生活用水和农村人畜饮水、种子生产用水、高效经济作物用水、水产养殖用水。
1.市防汛抗旱指挥部各成员单位在指挥部的统一部署下,按照抗御严重干旱的要求,全力做好抗旱救灾工作。
2.市防汛抗旱指挥部加强统一指挥和组织协调,协调各部门筹集、调运抗旱救灾资金和物资;派出工作组赶赴灾区协助受灾地区开展抗旱救灾工作,督促落实各项抗旱救灾措施,维护灾区社会的稳定。
3.市防汛抗旱指挥部办公室发布旱灾情消息,及时了解、掌握、统计旱灾情及发展趋势、抗旱工作情况;向市政府、市防汛抗旱指挥部领导报告旱灾情信息和抗旱救灾情况,提交抗旱决策建议;填报旱情报表,部署指导各级抗旱服务组织投入抗旱。
4.按灾情和国家有关规定,动员社会各界力量支援抗旱救灾工作,并做好救援资金、物资的接收和发放。
5.3.3部门联动
1.市气象局向市防汛抗旱指挥部提供蒸发、墒情、气温等气象信息以及干旱遥感信息,分析未来的天气形势,适时作出预报。适时组织人工增雨工作。
2.农业部门负责调查、收集、统计农作物苗情,向市防汛抗旱指挥部报告旱情对作物的不利影响。做好抗旱救灾所需化肥、种子、农资的调拨供应工作。指导各地区调整作物种植结构,抢墒播种、改种、补种,推广应用有关抗旱农业新技术,组织实施农业救灾措施。
3.水利部门加强抗旱水源的管理,掌握水利工程蓄水和河道来水情况,优先保证农村人畜饮用水,做好计划用水、节约用水和科学调水工作,充分发挥现有水利工程的效益,利用一切可利用的水资源,千方百计扩大抗旱灌溉面积,并抓好水利工程设施的维修管护,积极检修抗旱设备,组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复。同时加强水政执法工作,及时调处水事纠纷,办理水事案件。
4.市财政局筹措抗旱资金,在市防汛抗旱指挥部的统一安排下,及时下拨抗旱经费,加强经费的使用监督和管理;配合自治区财政厅、防汛抗旱指挥部积极向国家防总、水利部、财政部申请严重抗旱经费。
5.市民政局会同有关部门检查核实灾情,及时筹措救灾物资,发放救灾款,调配救济物品,保障灾民的基本生活。
6.市卫生局及时检查、监测灾区饮用水源,指导群众做好水质消毒,保证饮用水安全,做好疾病预防控制和卫生监督工作。
7.市公安局维护抗旱交通秩序,依法打击各种危害抗旱工作的违法犯罪行为,维护抗旱秩序和灾区的社会治安稳定。
8.市市政局立即启动城市抗旱应急供水计划,分片、分段、限时供水,保障城市居民生活用水和重要工矿企业用水。
9.新闻宣传部门按照市防汛抗旱指挥部的部署,利用广播、电视、报纸等各种宣传工具,加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作。
10.市发改、商务、供销等部门做好抗旱救灾物资的储备和供应工作,并定期向市防汛抗旱指挥部报送物资储备情况。
11.其它各有关部门按照市防汛抗旱指挥部的统一部署,按照各自的职责范围,配合相关部门共同完成抗旱救灾任务。
5.3.4协调指导
市防汛抗旱指挥部不定期召开成员单位会议,具体研究抗旱对策。根据旱情监测、预报情况,及时掌握旱情旱灾发展情况,组织指挥抗旱减灾工作。做好抗旱骨干水源的统一调度和管理;加快下达抗灾农补电量;动员全市抗旱服务组织和社会有关方面的流动机械和送水设备,全力以赴开展抗旱服务,向饮水困难地区送水。
各级防汛抗旱指挥部及时掌握旱情信息,主要包括干旱发生的时间、地点、干旱程度、受旱面积、成灾面积,以及对农业生产、农村人畜饮水、城市供水、林业渔业等方面造成的影响,受旱地区具体的抗旱行动和重大举措等;及时分析预测水量供求变化形势,提出加强抗旱水源水量的统一管理、统一调度,加强水质的实时监测等方面的意见和建议;按照有关旱情统计报表制度的要求,按旬向市防汛抗旱指挥部填报旱情报表。
5.3.5方案启动
1.方案启动要科学调度,合理配置,开源节流。采取蓄、引、提、调并举的办法,做到科学用水、计划用水。加强蓄水保水工作,所有的蓄水工程,都要严格按照控制运行办法调度运行,尽量多蓄水;对现有的水源加强管理,制定用水计划,节约用水;所有的提水设施,抓住时机,抢提外水。电灌站引水渠淤积严重的地方,要及时发动群众清淤,确保引水畅通。因河水位变化,引不到水的地方,要充分发挥抗旱服务组织的作用,组织机械架机抽水。中型灌区,均应建立科学灌溉、计划用水等制度。小型灌区应推广“一把锁”管水(指蓄水、供水),一把锹放水(放水到田)的经验,防止争抢用水,减少损失浪费。把有限的水源用在作物需水的关键时期,力保农业丰收。在灾情严重地区相继采取下列应急措施:临时设置抽水泵站,开挖输水渠道;应急性打井、挖泉、建蓄水池等;应急性跨流域调水;在保证水工程设施安全的情况下,适量抽取水库死库容;临时在河沟内截水;对饮水水源发生严重困难地区临时实行人工送水。
2.进一步加强节水工作。要充分挖掘农业灌溉用水的潜力,大力发展节水灌溉。对于旱作物,要积极推广喷灌、微灌等,同时采用渠道防渗、低压管道输水等,提高节水效果和灌溉质量。大力推广使用“旱地龙”,地膜覆盖等先进的节水措施。
3.动员抗旱服务组织以及社会机械全力投入抗旱救灾。各级财政要加大支持力度,临时购置部分抗旱设备和送水设备,进一步武装抗旱服务组织。各级抗旱服务组织制定抗旱服务计划和方案,开展抗旱技术指导、临时架机抽水、销售、维修抗旱设备、推广旱地龙等服务。
4.开展人工增雨作业。气象部门在各级人民政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,抓住时机,适时开展人工增雨作业,缓解旱情。
5.人畜饮水困难解决方案。要充分发挥近几年来新建或扩建人畜饮水解困工程的作用;抗旱服务组织要发挥自身优势,迅速开展淘深井、凿新井工作。要组织消防部门、抗旱服务组织以及社会各界力量,实行临时送水。