5.3.3 山洪灾害
（1）山洪灾害应急处理按权限由市、县（市、区）防汛抗旱指挥部负责，水利、国土资源、气象、民政、建设、环保等各有关部门按职责分工做好相关工作。
（2）当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，由县（市、区）防汛抗旱指挥部或国土资源部门及时发出警报，县（市、区）政府对紧急转移群众作出决策，如需转移时，要立即通知相关乡镇或村组按预案组织人员安全撤离。
（3）转移受威胁地区的群众，要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其它人员，先转移危险区人员和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
（4）发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，要立即组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时向驻军、武警部队和上一级请求救援。
（5）当发生山洪灾害时，县（市、区）防汛抗旱指挥部要组织水利、国土资源、气象、民政等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害造成更大损失。
（6）如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，县（市、区）防汛抗旱指挥部要召集有关部门、有关专家研究处理方案，尽快采取应急措施，避免发生更大的灾害。
5.3.4 暴雨渍涝
（1）当出现渍涝灾害时，市、县（市、区）防汛抗旱指挥部按权限科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
（2）在防汛形势紧张时，要正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防汛的压力。
5.3.5 台风
具体参照《贵港市防御台风预案》。
5.4 应急响应的组织工作
5.4.1 信息报送、处理
（1）汛情、工情、险情、灾情（含大面积停电、停水，重大疫情等次生衍生灾害）等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
（2）防汛信息的报送和处理，要快速、准确、详实，重要信息要立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解核实情况，随后补报详情。
（3）属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥部负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥部负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥部报告；
（4）凡经本级或上级防汛抗旱指挥部采用和发布的水情灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥部要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
（5）市防汛抗旱指挥部接到特别重大、重大的汛情、险情、灾情报告后要立即报告市政府、自治区防汛抗旱指挥部，并及时续报。市政府接到报告后，要立即向自治区政府报告。
5.4.2 指挥和调度
（1）出现水情灾害后，根据水情分级响应，与水情响应等级相对应的汛指抗旱挥部要立即启动相应防洪应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
（2）与水情响应等级相对应的防汛抗旱指挥部负责人要迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）发生重大水情灾害后，市防汛抗旱指挥部要派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
5.4.3 群众转移和安全
（1）各地、各部门要组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品要按有关规定要求处理。
（2）群众转移原则：转移受威胁地区的群众，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其它人员，先转移危险区人员和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保灾民基本生活需要，确保不发生因灾饿死人等现象，确保社会稳定。
（3）对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
5.4.4 抢险与救灾
（1）出现水情灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥部要根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
（2）事发地的防汛抗旱指挥部要根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
（3）与水情响应等级相对应的防汛抗旱指挥部要迅速调集资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护要按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。
（4）处置水情灾害和防洪工程重大险情时，要按照职能分工，由与水情响应等级相对应的防汛抗旱指挥部统一指挥，各部门各单位要各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
5.4.5 安全防护和医疗救护
（1）各级人民政府和防汛抗旱指挥部要高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，要采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，要按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
（3）出现水情灾害后，事发地防汛抗旱指挥部要及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
（4）事发地防汛抗旱指挥部要按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
（5）对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
（6）出现水情灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥部要组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
5.4.6 社会力量动员与参与
（1）出现特别重大、重大水情灾害后，市防汛抗旱指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
（2）必要时可通过政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
5.5 应急响应结束
5.5.1 当洪水灾害得到有效控制，或险情基本消除时，与水情响应等级相对应的防汛抗旱指挥部可视汛情情况，宣布结束紧急防汛期。
5.5.2 依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，未使用的应当及时归还或入库储存，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其它处理。取土占地、砍伐林木的，汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
5.5.3 紧急处置工作结束后，与水情响应等级相对应的防汛抗旱指挥部要协助事发地的人民政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
6 应急保障
6.1 通信与信息保障
以市防汛抗旱指挥部为中心，形成连接县（市、区）人民政府及防汛抗旱指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位、市防洪排涝工程管理单位、各乡镇（街道）的一级通信网。通信网主要由电信部门的有线程控电话、移动电话组成，同时利用广播、电视等其它必要手段，保证雨情、水情、工情、险情的及时传递，保证各种防洪险调度指令的及时准确下达。
汛前，市、县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室将有关防汛电话、手机等号码统计并打印成册。汛期，市、县（市、区）防汛抗旱指挥部及电信等有关部门和单位24小时专人值班，保证各种防汛信息的及时上传下达。市、县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室及时向电信部门通报防汛情况，电信部门指定专人负责防汛电话的保障工作。紧急情况下，由电信部门按制订的通信应急方案采取应急措施，保证通信畅通。
6.1.1 市、县（市、区）通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
6.1.2 市、县（市、区）防汛抗旱指挥部要按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防、水闸及水库管理单位必须配备通信设施。
6.1.3 市、县（市、区）防汛抗旱指挥部要协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。具体要求参见市防汛抗旱指挥部修订的《贵港市防汛通信应急预案》。
6.1.4 出现突发事件后，通信部门要启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备或调动使用贵港市森林防火无线对讲机网作为抗洪救灾应急通信网，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.5 在紧急情况下，要充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.1.6 建立健全贵港市防汛抗旱指挥系统
（1）形成覆盖全市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
（2）改进水情信息采集系统，使全市报汛站的水情信息在30分钟内传到市防汛抗旱指挥部。
（3）建立和完善大、中型水库、小（一）型水库的洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
（4）建立工程数据库及大、中型水库的地理和社会经济数据库，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社经信息的快速查询。
（5）建立城区防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。
