各县（区）要相应成立电解锰、电镀等其他涉重金属行业企业环境风险和安全隐患排查工作领导小组，切实加强对电解锰、电镀等其他涉重金属行业企业环境风险和安全隐患排查工作的领导。
附件3
百色市煤矿及非煤矿山安全隐患排查工作方案
为继续深化煤矿及非煤矿山安全隐患排查治理工作，保持我市煤矿及非煤矿山安全生产形势稳定，现结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过集中开展煤矿及非煤矿山安全隐患大检查，全面排查治理隐患，推动煤矿及非煤矿山企业进一步落实环境保护、安全生产主体责任，完善环境保护、安全管理体系，改善环境保护、安全生产条件；强化煤矿及非煤矿山从业人员安全生产意识，提高从业人员安全生产技能和素质；完善隐患整治长效机制，提高矿山企业防灾抗灾和应急救援能力，健全防范措施，杜绝事故的发生，营造良好的安全环境。
二、隐患排查对象
全市煤矿及非煤矿山企业。
三、工作步骤和时间
（一）制定方案阶段（3月11日前）。研究制定全市具体实施方案，明确目标和责任分工，开展宣传活动，营造氛围。
（二）自查自纠整改阶段（3月11日-4月28日）。各县（区）、各部门、各企业认真组织开展排查行动，发现问题自我整改。在开展自查自纠的基础上，对排查出来的问题逐一制定具体方案进行整改；对存在安全隐患和问题的责令限期整改；对无证无照生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法犯罪行为。
（三）督查阶段（3月15日-4月28日）。由市委督查室、市人民政府督查室不定期对大排查工作进行督查，发现问题，及时与牵头单位沟通，限期整改。
（四）总结汇报阶段（4月25日至28日）。各县（区）、各部门和企业进行认真总结，形成长效机制，全面实现工作目标。
四、重点隐患排查内容
（一）安全管理方面。
开采设计、设计审查和竣工验收审批文件是否齐全有效；安全生产责任制、安全管理制度、作业规程和各工种操作规程是否完备；是否设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；特种作业人员是否持证上岗；职工培训记录、考试试卷等档案是否完备；矿山地形地质图、采剥工程年末图、防排水系统及排水设备布置图是否齐全；安全评价报告书和检测、检验报告书是否有效；安全会议、安全检查和隐患排查治理相关资料是否归档保存；安全标准化、机械化、信息化建设等工作是否有效开展；是否建立应急预案和应急救援队伍或及应急救援物资、设备配备及维护、应急演练等情况；是否建立健全事故处理和责任追究制度。
（二）现场排查方面。
1. 煤矿方面。
（1）矿井“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，设施是否完善、可靠，矿井总风量和各作业点实际风量情况，是否存在不合理串联通风；高瓦斯和突出矿井是否设置专用回风巷，是否存在“剃头下山”问题；所有采掘作业地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井装备安全监测监控系统情况；按规定进行瓦斯等级鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况；巷道式开采、前进式开采、放顶煤开采的工作面是否符合《煤矿安全规程》第68条的规定；矿井建立综合防尘系统及运行情况。
（2）瓦斯治理情况。煤与瓦斯突出矿井防突机构建立及专业人员配备情况；突出矿井瓦斯抽放系统建立及“先抽后采”情况；矿井安全监控系统的瓦斯传感器按规定标校情况和各种闭锁装置安设情况；突出矿井“四位一体”综合防突措施的编制和执行情况；防止误穿煤层和防止超掘措施落实情况；按规定进行瓦斯等级鉴定情况；有动力现象及邻近高突矿井按要求进行煤与瓦斯突出危险性鉴定情况。
（3）水害防治情况。水文地质条件复杂、水患威胁严重矿井防治水机构设立和从员配备情况；矿井探放水施工设备、人员的配备情况；矿井防治矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排落实情况。
（4）机电管理情况。矿井是否按《煤炭工业小型矿井设计规范》的要求实现了“双回路”供电，矿井备用发电机能否在规定时间内启动；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备及材料，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。
（5）防止“三超”情况。
（6）建设项目情况。违法违规建设情况；新建矿井是否存在边建设边生产、改扩建矿井在改扩建区域内是否存在边改扩建边生产现象；施工队伍资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠、转借等现象。
（7）整顿关闭情况。已决定停产整顿、停产整合和责令关闭的矿井，是否落实了停产期间的安全规定，是否规范严格进入了整顿、整合或关闭程序；批准恢复生产后是否执行了相关安全规定；是否存在非法生产、施工情况。
2. 非煤矿山方面。
（1）采矿方法方面的隐患。
露天矿山是否不分台阶开采的；排土场合赤泥库堆放是否规范。
（2）设备设施方面的隐患。
矿山机械转动部分没有安装防护设施，破碎机喂料口无车挡，登高作业平台没有设置防护栏杆的；矿区道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段没有防护挡墙，长下坡没有紧急避险车道、减速装置、防排洪系统的；矿山运输车辆没有检测检验的。
（3）作业环境方面的隐患。
露天矿山最终边坡（或临时留置的边坡）没有按设计要求留设，存在坍塌可能，危及下部作业人员安全的；通往矿区的专用道路及边坡没有处理，危及运输车辆安全的；矿山爆破警戒范围内有居民区、重要公路（指：高速公路、国道、省道及其他交通流量大的公路）、铁路及其他重要建筑物，没有落实或无法落实可靠爆破安全措施的；尾矿库下游危险区域居民、安全超高与干滩长度及检测设施是否达到设计和规程要求的；排洪溢流系统设施是否畅通；库周边是否存在非法开采及库内是否存在违法挖砂等隐患。
五、工作机构
为切实加强对排查工作的领导，成立市煤矿及非煤矿山安全隐患排查工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：李建文 市人民政府副市长
副组长：王国爱 市人民政府副秘书长
朱孟春 市安全生产监督管理局局长
成 员：陈 飞 市国土资源局副局长
冯照华 市安全生产监督管理局副局长
杨永康 市工业和信息化委员会总经济师
黄启江 百色矿务局局长
叶仿拥 右江矿务局局长
领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，由市安监局牵头组织，办公室主任由朱孟春同志兼任，具体负责煤矿及非煤矿山安全隐患排查治理专项行动工作的组织协调工作。
各县（区）要成立煤矿及非煤矿山安全隐患排查工作领导小组，切实加强对煤矿及非煤矿山安全隐患排查工作的领导。
附件4
百色市制糖淀粉酒精行业环境风险和安全隐患排查工作方案
为切实加强我市制糖、淀粉、酒精行业企业安全生产工作，现结合我市实际，特制定本工作方案。
