百色市人民政府办公室关于印发百色市加快服务业发展工作方案的通知
（百政办发〔2012〕40号）
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市加快服务业发展工作方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月十二日
百色市加快服务业发展工作方案
为加快服务业的发展，根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》（桂发〔2010〕34号）和《关于印发加快全区服务业发展工作方案的通知》（桂政办发〔2011〕22号）精神，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、充分认识加快服务业发展的重要意义
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。加快发展服务业是转变经济增长方式、走新型工业化道路的内在要求，是提升制造业竞争力、推进产业结构优化升级的重要保障，是促进工农业发展、加强社会事业建设的重要支撑。服务业的繁荣，有利于增强城市的服务功能、集聚水平和辐射能力，是提高城市化水平的重要推动力量。目前，我市铝产业发展初具规模，城镇化步伐加快，农业特色化、规模化、基地化水平不断提高，旅游产业快速崛起，服务业也得到快速发展，对经济增长的贡献率不断提高。但总体来看，我市的服务业仍存在总体规模较小、业态不够丰富、产业带动不足、辐射能力不强，对现代工业推动力不足，对现代农业的拉动力不强等问题，与我市综合经济实力还不相适应。发达城市的经验表明，在工业产业转型升级中后期，随着分工深化和服务外包化趋势，从制造领域独立出来的设计策划、技术研发、物流等生产性服务业，对制造业升级的支撑作用逐渐显现。因此，大力发展金融、保险、物流、咨询、信息服务、科技开发、商务服务、教育培训等现代服务业，使工农业领域中的各类产业要素得到充分激活和最优配置，是实现我市全面可持续发展的必然选择。
二、总体要求和目标任务
（一）总体要求。未来五年，我市服务业将进入快速发展期，必须把服务业作为经济发展新的增长点和产业结构优化升级的战略重点，推动服务业发展迈上一个新台阶。根据自治区党委、自治区人民政府关于加快我区服务业发展的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展重大战略和发展重点，根据“四地一带一枢纽”发展战略，充分发挥我市区位、资源和产业优势，以推进产业结构调整和转变经济发展方式为主线，坚持市场化、专业化、规模化、国际化的发展方向，大力发展服务业。重点改造提升商贸、旅游、物流、餐饮住宿等传统服务业，积极发展金融、信息、科研等新兴服务业，着力培育和发展一批自治区级以上乃至国内市场具有核心竞争力的服务业品牌。通过加强领导、政策扶持，进一步强化措施、形成工作合力，全面提升服务业的整体素质和发展水平，实现服务业与制造业、现代农业和高新技术产业的融合互动发展，提高经济发展质量和竞争力，促进全市经济社会又好又快发展。
