（三）全面推进阶段（2012年7月至2012年10月）。
各县（区）在“一办三中心”和“农事村办”工作的基础上，参照市内自治区级示范点的做法，全面推进“一服务两公开”工作向基层延伸。全市将适时组织召开“一服务两公开”工作推进现场会，实地参观市内自治区级示范点，总结县（区）、乡（镇、街道）和村（社区）示范点实施“一服务两公开”向基层延伸的成功经验，向乡（镇、街道）、村（社区）铺开，推进“一服务两公开”向基层延伸，建立完善各乡（镇、街道）政务服务中心，全市80%以上乡（镇、街道）建立政务服务中心，30%以上的村（社区）设立政务服务站，完善管理措施和办事流程，并能正常办理业务，达到市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级政务服务体系。
（四）督促检查阶段（2012年12月）。
派出工作组对全市12个县（区）“一服务两公开”向基层延伸工作进行验收，并结合年度绩效考评核验工作，进行核验，对没有完成任务的县（区）进行绩效扣分，对完成任务的县（区）进行全市通报表彰。
（五）巩固提升阶段（2013年至2014年）。
推广向基层延伸工作取得的好经验好做法，在全市全面铺开。
到2013年底，全市100%乡（镇、街道）要建好政务服务中心，60%以上的村（社区）建有政务服务站。
到2014年底，全市形成政务服务体系向基层全覆盖。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各县（区）要高度重视推进“一服务两公开”向基层延伸工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，确保全市推进政务服务和政务公开向基层延伸工作顺利推进。
（二）加强协调配合。
各级各部门要落实工作责任，相互配合，形成合力。法制部门要进一步清理和规范涉及到乡（镇、街道）的行政审批事项。财政、宣传、发改、编制、监察等部门要在经费投入、舆论宣传、项目立项、人员编制、监督检查等方面给予大力支持，为做好“一服务两公开”向基层延伸的各项工作提供保障。
（三）加大资金投入。
各级政府要优化财政支出结构，把推进“一服务两公开”向基层延伸列入财政预算，予以优先保障。要统筹安排各项基层建设资金，集中用于乡（镇、街道）、村（社区）政务服务中心（站）建设，统筹解决建设经费、办公场地、网络设施等问题，确保各项工作顺利开展。
