七、工作要求
（一）提高认识，加强领导，切实增强工作主动性。淫秽色情活动等社会丑恶现象严重败坏社会风气，危害青少年健康成长。依法严厉打击淫秽色情违法犯罪活动，强化娱乐服务场所治安管理，是公安机关的重要职责。各级公安部门要进一步统一思想，深刻认识淫秽色情违法犯罪活动的严重危害性和当前形势的严峻性、复杂性，从维护社会和谐稳定、维护党和政府形象的政治高度，切实增强工作主动性，采取强有力措施，排除各种消极因素，依法严厉打击淫秽色情等违法犯罪活动，创造健康的社会治安环境。
（二）创新思路，完善日常治安管理工作。抓好场所管理工作，关键是要抓好日常管理，确保工作常态化常抓不懈。为更好地强化治安管理工作的日常性、及时性和有效性，各级公安治安部门、派出所要加大日常巡查制度，定期上门检查娱乐服务场所的治安状态，及时发现和查处问题，最大限度预防、控制场所内非法活动。对场所要确保每周不少于1次公开检查，对存在淫秽色情违法犯罪活动的场所必须坚决依法查处。打击、管理及处罚紧密结合，凡被查处的场所要按相关法律法规停业整顿，一年内不得重新营业。积极会同工商、文化、人社、卫生、妇联等职能部门，综合运用各种手段予以处罚、教育和救助，迅速铲除存在的违法活动。
（三）加强暗访，形成制度化工作机制。对所有的娱乐服务场所，在加大日常巡查密度的同时，要加大暗访侦查力度和密度。各级公安部门要结合实际制定暗访检查工作制度，要组织属地与异地交叉暗访检查，梳理出一批重点场所、锁定一批重点人员。要明确打击针对性，切实提高打击效能。在工作中把暗访机制常态化、制度化，强调责任追究，对暗访发现问题的场所要及时进行查处打击。
（四）深挖幕后，铲除淫秽色情违法犯罪活动根源。对淫秽色情违法犯罪活动，各级公安治安部门思想要重视，态度要坚决，执法要严格，打击要到位，侦破一批大要案。公安机关对淫秽色情违法犯罪活动的组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”是否打击到位、处理到位，是衡量工作是否取得实效的重要标准。对存在淫秽色情问题的娱乐服务场所，不仅要依法查处场所的经理、“妈咪”、领班，更要依法打击躲在幕后的组织者、经营者、获利者和保护伞”，要溯源控根、从重从快、坚决打击。
（五）严格责任追究，确保各项措施落到实处。自治区已将打击淫秽色情违法犯罪活动工作纳入各市社会治安综合治理考核评比工作内容。各级公安部门要落实派出所、治安大队的直管责任，强化责任追究。对上级暗访发现问题并通报过的场所，要重点检查，发现问题及时处理，对发现可能存在“保护伞”或者明显失职的，要按照法律法规严格责任倒查和责任追究，对充当娱乐服务场所“保护伞”或者工作中失职渎职、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪严肃追究责任。
（六）加强情报信息收集工作。各级公安部门专项行动情况纳入年度工作考评，加强情报信息和材料报送工作，每月28日前上报本月专项工作情况和战果统计表，重要信息和情况要及时上报。要认真总结专项行动工作经验和做法，行动结束后，各地将专项行动工作总结书面报市公安局专项办。
附件7
2012年百色市依法治理吸毒人群防治艾滋病工作方案
为做好全市依法治理吸毒人群防治艾滋病工作，真正落实综合防治措施，做到防治工作常态化，特制定本工作方案。
一、工作目标
（一）吸毒人群艾滋病综合干预措施有效覆盖率要到达90%以上。
（二）吸毒人员登记在册超过500人（包括500人）的县（区）要设立美沙酮维持治疗门诊；吸毒人员登记在册超过200人（包括200人）的乡（镇）要设立美沙酮维持治疗延伸服务点。
（三）美沙酮维持治疗开诊时间1年以内的门诊，在治人数不低于100人，治疗年保持率达到65%以上；开诊时间1-2 年的门诊，在治人数不低于150人，治疗年保持率达到65%以上；开诊时间2年以上的门诊，在治人数不低于200人，治疗年保持率达65%以上。
（四）吸毒人员登记在册超过300人但尚未开展美沙酮维持治疗的县（区），或吸毒人员登记在册超过100人的乡（镇），要开展清洁针具交换工作，以降低吸毒人员共用注射器吸毒比例；注射吸毒人群共用针具的比例控制在15%以下。
（五）建立全市公安与卫生合作开展公共管理工作机制，确保工作可持续性开展。
二、组织管理
（一）市、县两级禁毒办统一组织协调方案的落实，县（区）卫生部门成立领导小组，由疾病预防控制机构负责制定落实卫生部门的工作方案，开展技术培训、收集信息并定期上报；市、县（区）公安部门也成立相应领导小组，并指定相关业务科室负责本方案的具体实施。
（二）基层派出所和各乡镇（中心）卫生院要成立相应工作小组，指定工作人员负责所辖区内的具体工作。
三、工作策略及措施
