由市民政局制定并下发具体实施方案。
（五）五保村建设项目。新建100个五保村。
责任单位：各县（区）人民政府。
牵头单位：市民政局。
协作单位：市财政局、住房和城乡规划建设委员会、国土资源局。
实施时间：2012年1-12月
完成时间：2012年12月
由市民政局制定并下发具体实施方案。
二、卫生惠民工程
筹措资金9.5亿元，将新型农村合作医疗筹资标准由原来每人230元提高到每人290元；财政对新型农村合作医疗补助由原来每人200元提高到每人240元。
责任单位：各县（区）人民政府。
牵头单位：市卫生局。
协作单位：市医疗体制改革办公室、财政局、人口和计划生育委员会、民政局、残疾人联合会。
实施时间：2012年1-12月
完成时间：2012年12月
由市卫生局制定并下发具体实施方案。
三、教育惠民工程
投资1.36亿元，对全市12个县区的104所中小学校校舍安全进行改造。
责任单位：各县（区）人民政府。
牵头单位：市教育局。
协作单位：市财政局、发展和改革委员会、住房和城乡规划建设委员会、地震局、国土资源局。
实施时间：2012年1-12月。
完成时间：2012年12月。
由市教育局制定并下发具体实施方案。
四、强基惠民工程
（一）农村道路硬化项目。筹措资金2亿元以上，实现新增80个以上建制村通水泥（沥青）路，修建里程450公里以上。
责任单位：各县（区）人民政府。
牵头单位：市交通运输局。
协作单位：市财政局、发展和改革委员会、国土资源局、住房和城乡规划建设委员会、环境保护局、林业局、水利局、农业局、公安局。
实施时间：2012年1-12月。
完成时间：2012年12月。
由市交通运输局制定并下发具体实施方案。
（二）农村安全饮水项目。筹措资金1.7亿元，解决30万以上的群众安全饮水问题。
