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北海市人民政府关于印发北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发展规划纲要的通知

  瞄准全球电子信息科技和产业发展前沿,充分利用国际国内两个市场、两种资源,在全球范围内配置资源,加大国际市场开拓力度,大力提升利用外资水平,推动开展多种形式的境外投资活动,加强国际科技交流与合作,提升创新基地的国际化发展水平。
  1.加大国际市场开拓力度
  一是加大对创新基地企业境外考察、参展等方面的支持力度,积极组织企业参加自治区在东盟国家举办的广西商品展销会;积极组织服务外包企业参加国内外各类专业展会,开展宣传、推介宣传、推介活动,建立境外接包网络。二是组织企业前往东盟国家进行市场考察,引导企业利用中国-东盟自由贸易区的优惠政策,积极融入区域经济合作,扩大贸易规模。三是引导和支持企业开展出口产品的境外认证工作,加大品牌宣传力度,提升创新基地和自主品牌产品的国际影响力。
  2.大力提升利用外资水平
  一是创新利用外资方式,鼓励外国投资者以并购、参股等方式参与创新基地企业的改组改造和兼并重组,支持符合条件的企业多渠道利用外资;鼓励外商投资设立创业投资企业;积极支持创新基地企业在境外上市。二是鼓励研发型的合资合作,积极鼓励外商以合资、合作、独资等多种形式投资设立研发中心,鼓励中外企业联合研发,共同申请重大科技项目。三是引进大型服务外包企业和项目,重点引进韩国、日本、美国、东南亚等国家和地区的服务外包企业,积极引进印度、爱尔兰的服务外包企业投资北海。
  3.推动开展多种形式的境外投资活动
  一是鼓励建立海外营销网络体系。针对不同市场,支持符合条件的企业采取与渠道商合作、自建或与国内其他企业联合等方式建立境外营销中心、维修服务网点等海外营销体系。二是建立海外生产体系。鼓励符合条件的企业到国外投资建厂,建立海外生产体系。三是支持设立海外研发中心。大力支持符合条件的企业通过自建、并购、合资、合作、参股等多种方式在海外设立研发中心,鼓励企业在海外建立战略合作关系。
  4.加强国际科技交流与合作
  一是鼓励技术引进和合作研发。推动先进技术设备进口,支持创新基地内企业与境外企业联合研发共性关键技术,支持合作开发新产品。二是鼓励引进消化吸收与再创新。鼓励引进项目的前期研发、再创新成果的产业化、消化吸收与再创新产品出口、消化吸收与再创新的技术或者产品申请国内外专利。三是推动具有专利技术的企业进入国际技术联盟、标准论坛以及专利联盟,加强国际科技交流与合作,增强知识产权的创造、运用、保护和管理能力。
  (六)完善体制机制,营造良好发展环境
  创新工作思路,完善体制机制,为创新基地发展营造良好的发展环境。重点完善行业协会管理体制、创新投融资体制机制、完善电子信息产业统计制度、建立部门间信息共享机制。
  1.完善行业协会管理体制
  推动建立行业协会,完善行业协会自身建设,增强企业合作,加强北海市电子信息企业的整体实力和影响力。发挥行业协会在协调企业关系方面的桥梁和纽带作用,把行业组织真正转变成政府和企业的桥梁,变成行业自律的服务机构。加强对行业组织的引导和合作,引导企业发展方向。发挥行业协会在为企业提供市场信息、国际合作交流、保护企业利益等方面的积极作用,加强行业协会在数据统计、信息发布等方面的主要职能。
  2.创新投融资体制机制
  加快成立“产业发展风险基金”,由北海市政府设立引导基金,交由公司进行市场化运作。公司可采取多元化筹资方式,逐步吸引民间风险资金建立产业发展风险基金,按照市场机制进行操作和管理,比照政府投融资平台进行审计,为电子信息产业提供金融服务支撑。重点支持技术先进、附加值高、产业带动作用强、市场前景好的高新技术成果开发、转化及产业化项目。


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