尽管北海电子信息产业在北部湾经济区的主导地位已经确立,但与电子信息产业领域的其他国家科技兴贸创新基地相比,仍然存在产业基础薄弱、自主创新能力不强、本土企业发展滞后、配套产业、政策及发展环境亟待完善等问题。因此,未来北海市电子信息产业发展应在妥善解决上述问题的基础上,抢抓机遇、直面挑战,实现自主发展、健康发展和可持续发展。
二、发展形势
当前和今后一个时期,北海科技兴贸创新基地发展处于可以大有作为的战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战,要增强机遇意识,主动适应环境变化,有效应对各种挑战,实现北海科技兴贸创新基地又好又快发展。
在发展机遇方面,北海科技兴贸创新基地面临国内外电子信息产品和服务市场持续扩张的较好形势,国内外市场规模有望持续扩张。作为面向东盟合作的桥头堡,中国-东盟自由贸易区、中国-东盟博览会和商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作等一系列合作机制为北海科技兴贸创新基地抓住全球市场机遇提供了条件。政策上,国家明确给予广西北部湾经济区在综合配套改革、重大项目布局及审核批准、保税港区设立、地方性银行设立、推动泛北部湾经济合作等五大方面的政策支持,广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家发展战略,同时,还享受国家西部大开发政策、边境贸易政策、少数民族地区政策、沿海开放政策等多种优惠政策的支持。北海通过不断加大资源配置倾斜力度,在存量资产、基础设施建设配套、土地资源、优势原材料、物流配套、财政支持、人力资源等方面,优先满足重点电子信息企业发展和重大项目建设需要,吸引社会优质要素投入科技兴贸创新基地建设,促进电子信息产业加快发展。同时,北海作为加工贸易产业转移重点承接地,在承接全球电子信息产业转移方面享有优势。
在发展挑战方面,电子信息产业出口国际市场竞争日趋激烈,知识产权、技术标准等领域的限制日趋增多,国际贸易保护主义有所抬头,贸易摩擦形势严峻。与周边地区的竞争日趋激烈,四川、重庆等地区的电子信息产业迅猛增长,投资环境不断改善,而北海在政府服务效率、地方收费标准、政策优惠程度及落实等方面仍存在一些不足,竞争压力加大。同时,北海科技兴贸创新基地在产业基础、产业规模、人才支撑等方面尚有欠缺。
三、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国际、国内形势变化和国家“十二五”规划带来的重大机遇,准确把握国家科技兴贸战略的新内涵,充分发挥广西北海市多年来在电子信息产业发展中形成的综合优势,加大政策扶持力度,完善自主创新体系,促进电子信息产业集聚发展,提升创新基地及电子信息产业的国际化发展水平,在广西和西南地区经济发展中发挥引领、示范和带动作用。
(二)基本原则
1.发挥优势,跨越式发展
紧紧把握国际金融危机后全球经济深度调整、我国新一轮对内对外开放战略布局、新一轮西部大开发战略部署以及科技兴贸战略深入实施的历史性机遇,充分发挥北海市交通区位、自然资源、要素成本等方面的综合优势,激活资源,深挖潜力,加快完善配套政策建设,着力营造有利于自主创新能力提升、产业国际化发展的良好发展环境,推动广西北海市国家科技兴贸创新基地及其电子信息产业实现跨越式发展。
2.把握规律,市场化发展
积极探寻新时期电子信息技术和产业的发展规律,按市场规律办事,坚持有所为、有所不为,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府要更多地发挥宏观调控和组织协调作用,重点是把握市场规律,营造良好发展环境;市场则要更多地发挥价值规律对微观经济主体的调节作用,在细分产业选择、产业链完善、自主创新能力建设、园区发展、招商引资等各个方面,要坚持市场导向原则,按照市场规律办事,充分激发微观经济主体活力,坚持市场化发展。