3.惩。就是严厉惩处毁林开垦、侵占吞食林地、非法占用征收林地的行为。对毁林开垦、侵占吞食林地、违法占用征收林地的行为，特别是对拒不交还非法占用林地的行为，要依法严厉惩处；对重大毁林占地案件要挂牌督办，限期查处；对典型案件要公开处理，并通过新闻媒体进行曝光，起到震慑犯罪、教育群众的作用。
4.停。就是停止所有非法侵占林地进行耕种、工程建设非法占用征收林地等行为。村集体收回的林地要纳入集体林权制度改革范围，落实造林和经营主体，维护广大群众利益；国有林场收回的林地要做好还林规划，及时组织造林，并加强保护管理工作，防止发生反弹。
四、组织领导
（一）强化领导，落实责任。为了切实加强对专项行动的组织领导，县政府成立专项行动领导小组，由县政府主管副县长任组长，由县林业局长任副组长，成员由各乡镇长、场长、林业局主管副局长组成，领导小组办公室设在县林业局资源股，具体负责专项行动的组织实施。各单位也要相应成立专项行动领导小组，由主要领导亲自挂帅，对本辖区内开展的专项行动负总责。
（二）广泛宣传，营造氛围。利用新闻媒体，通过采取出简报、发传单、召开群众大会等方式，大力宣传《
森林法》和上级文件精神，大力宣传清理收回流失林地的政策，教育群众认清形势，主动退还非法占用林地，积极参与和支持这次专项行动，保持农村社会的和谐稳定。
（三）强化监督，认真实施。各乡镇、场是调查的主体，负责调查的具体实施。县林业主管部门负责技术指导、标准掌握和督促检查。各单位要按照要求，切实履行好自己的职责，不扯皮、不推诿、不塞责。做到基础情况清楚，收回依据明确，打击力度强大，停耕成效显著。
（四）加强沟通，反馈信息。各单位要按照上级文件要求，认真组织开展专项行动，抓好工作推进，坚决杜绝走过场、应付清理现象。
附件：杜尔伯特县流失林地清理情况统计表
附件：
杜尔伯特县流失林地清理情况统计表
单位： 乡 村 单位：亩
| 序号 | 林地位置 | 流失时间 | 流失面积 | GPS点 | 利用现状 | 流失类型 | 经营者
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