合肥市人民政府关于加快推进粮食产业化发展的意见
（合政秘〔2012〕68号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据省政府办公厅《关于实施粮食产业化跨越工程的意见》（皖政办〔2011〕57号）精神，结合合肥实际，现就加快推进我市粮食产业化发展提出以下意见：
一、明确目标任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以加速粮食产业转型升级为主线，以培育大型龙头企业、打造现代粮食产业园区为支撑，积极承接产业转移，建立完整的产业链、健全的服务链和合理的利益链，引导粮食生产，组织粮食收购，大力发展粮油精深加工，促进农民增收、企业增效，全面提升粮食产业化发展水平。
（二）发展目标。“十二五”末，实现全市粮油加工业总产值突破500亿元，粮油加工转化率达到70%以上，使深加工和副产品综合利用成为我市粮食经济主要增长点。在全市重点打造10个仓容10万吨以上、现代化、多功能的粮食物流园区，1个产值超100亿元和4个产值超30亿元的粮食工业园区；重点培育10家大型粮食产业化龙头企业，形成年产值超50亿元的1家，超20亿元的3家，超10亿元的5家；获得国家认定的驰名商标2家，安徽省著名商标和省名牌产品称号的企业30家以上。
二、落实推进措施
（一）做强龙头企业，加快转型升级。坚持扶大、扶强、扶优的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，打破行业、地域和所有制界限，着力推动企业战略合作与重组，形成若干个规模大、实力强、技术装备先进、核心竞争力和行业带动力强的大型龙头企业。按照培育一批、新建一批、重组一批的思路，建设大型粮油加工企业，扶持新增一批国家级、省级粮食产业化龙头企业。建立科学合理的粮食产业化发展指标评价体系，评审命名市级粮食产业化“十强龙头企业”、“十佳品牌企业”、“十优特色企业”。加快发展粮油精深加工和副产品综合利用，淘汰落后产能，促进产业转型升级。鼓励和支持龙头企业通过开展订单生产、土地流转、领办农民粮油合作社等方式，建立优质粮油生产基地。
（二）加快园区建设，推进产业集聚。按照城市规划的总体要求，加快实施退城进郊战略，加大国有粮食企业土地等存量资产整合力度，加快推进粮食产业园区建设，加强配套设施和服务平台建设，推动各类资源要素向园区集聚，实现园区项目集中、资源集约、功能集成，提升园区现代化、规模化、集约化水平，将其建设成为粮食产业发展的重要载体和承接产业转移的重要平台，实现粮油加工、仓储、物流设施和基地建设的有机结合，发展优势、特色粮油加工产业集聚区，形成集聚效应和辐射效应。“十二五”末，培育1个年生产能力30万吨、5个年生产能力10万吨以上的稻谷加工产业集聚区，1个年处理能力30万吨的小麦加工产业集聚区，1个年处理能力30万吨的油料加工产业集聚区。各县（市）建成2个仓容不少于10万吨的粮食物流园和1个产值超30亿元的粮食工业园。
