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（五）依靠创新促进产业优化升级。加快推进信息化和工业化融合的体制机制创新，推动工业向生态化、高级化、智能化、高端化发展；大力开展金融、物流、高技术服务等3个重点现代服务业领域创新，推进生产性服务业与装备制造业互动，促进现代服务业发展；积极探索特色产业村镇、设施农业、现代种业、农业产业化龙头企业发展等方面体制机制创新，促进现代农业发展。此项工作由市经济和信息化委、服务业委、农经委牵头，市金融办、发展改革委等部门配合。
（六）加快创新推动新兴产业的培育和发展。通过设立新兴产业专项基金和引导基金、建立产学研用战略联盟、构建和完善创新服务体系、加强创新人才培养和集聚等创新举措，加快推进东陵区（浑南新区）、沈北新区、铁西区等3个新兴产业聚集区建设，加快推进先进装备制造、信息、生物医药、航空等7大新兴产业领域发展，加快推进30个新兴产业园区、产业集群和100个重点项目建设，加快培育一批新兴产业重点企业，努力在有自主知识产权的核心技术和关键产品上实现突破，新兴产业规模不断发展壮大。此项工作由市发展改革委、经济和信息化委、环保局牵头，市科技局、各区、县（市）政府、开发区管委会配合。
（七）鼓励创新促进科技与产业深度融合。加快科技体制创新，鼓励科研单位和企业联合开展自主创新，大力发展具有自主知识产权的高端技术、产品，并加速形成产业化，推进科技进步与产业发展直接对接。努力构建科技与产业融合的4大服务平台。加快构建科技资源共享平台，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用；加快构建创业孵化平台，逐步形成布局合理、功能完备的科技创业孵化体系；加快构建中介服务平台，推动中介服务机构向专业化、社会化和网络化发展；加快构建科技交流服务平台，加强科技对外交流与合作，促进科技创新加快发展。此项工作由市科技局牵头，发展改革委、经济和信息化委、中小企业局及各区、县（市）政府、开发区管委会配合。
（八）加强创新提高对外开放水平。抢抓新一轮国际产业调整和转移机遇，进一步发挥对外资的政策引导和促进作用，拓宽和创新利用外资领域和方式，深化外资审批制度改革，加速推进全方位开放，积极参与经济全球化和区域经济一体化进程，全面提升对外开放水平。此项工作由市外经贸局牵头，各相关部门及各区、县（市）政府、开发区管委会配合。
（九）运用创新推动学习型城市建设和文化产业发展。加强学习型城市建设体制机制创新，鼓励市民树立学习理念、培育学习素养；建立全民终身学习公共服务体系，逐步形成全面、系统、完备的学前、基础、高中、职业、成人和社区终身教育体系；创新学习型组织的建设和培养，促进党政机关、企事业单位、社区等学习型组织的发展。加快文化体制改革创新，以创新推动公共文化体系建设，推进重大文化设施建设，构建基层文化活动平台，开展艺术惠民工程；促进文化消费，培育文化经济增长点和品牌文化企业，创新文化产业发展模式，加强文化产业园区、基地建设，大力发展文化产业。此项工作由市教育局、文广局牵头，各区、县（市）政府、开发区管委会配合。
（十）开展创新型产业园区创建活动。选择棋盘山泗水科技新城、沈阳国际软件园、沈北光电信息产业园等科技产业园区，积极开展创新型产业园区创建活动。通过培育企业创新主体、建立创新服务体系、促进高技术成果转化等措施，全方位加强产业园区创新能力建设，增强创新在产业园区开发建设中的推动力，形成具有明显创新内涵和创新特色的产业园区，为全市产业园区创新建设提供示范。此项工作由棋盘山开发区管委会、东陵区（浑南新区）政府、沈北新区政府牵头，市发展改革委、经济和信息化委、科技局、中小企业局及相关区、县（市）政府、开发区管委会配合。
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