6.以推进大型灌区及农田水利重点县建设为重点，加强农田水利基础设施建设
以中央补贴小型农田水利重点县建设和市级财政专项为带动，以提高农田防汛除涝能力、改善生产生活环境为目标，开展以低洼圩区治理和设施粮田、设施菜田水利配套为重点的农田水利基本建设，实现157万亩粮田和50万亩菜地水利设施全覆盖。
7.以农用地滩涂造地为重点，缓解土地紧缺矛盾
顺应长江口综合整治和深水航道建设的国家战略，坚持保护为重、科学开发，在保持滩涂湿地动态平衡的同时，加大农用地滩涂造地的投入保障和开发力度，服务本市实现耕地占补平衡的大局。
8.以支持服务新城和市重大项目建设发展为重点，同步推进水务设施配套建设
围绕郊区新城、大型居住区、虹桥商务区、大型飞机总装基地、迪士尼等重点区域和重大项目，优化完善水务专项规划，大力推进水务配套设施同步建设。
9.以建立和完善水务长效管理机制为重点，进一步提升水务行业保障和服务水平
坚持以人为本，建管并举、安全为先，按照城乡统筹发展的要求，总结水务行业“十一五”期间和迎博办博中行之有效的做法，从法制、体制、机制建设着眼，不断建立和完善制度健全、标准科学、管理高效、投入保障、运行有序的水务长效管理机制，进一步提升水务行业保障和服务水平。
（三）发展目标
1.总体目标
通过5～10年的努力，基本建成与上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设目标相匹配的现代水务保障体系。到“十二五”末，上海水务发展总体上保持国内先进水平，实现“防汛安全可靠、供水水质优良、河道环境友好、农田水利领先、资源管理严格、水务管理高效”的目标。主要体现为：进一步完善标准适宜、设施完善、综合配套的防汛保安体系，防汛除涝能力显著提升；进一步完善布局合理、水质优良、集约节约的供水公共服务保障体系，城乡统筹供水全面实现；进一步完善治污为本、截污为先、标本兼治的水环境治理保护体系，水环境质量和面貌持续改善；进一步完善配套齐全、灌排通畅、安全高效的农田水利体系，农田水利水平达到全国领先；进一步完善总量控制、用水高效、限制纳污的水资源管理体系，最严格的水资源管理制度基本建立；进一步完善依法行政、常态长效、高效透明的水行政管理体系，水务公共服务效能显著提升。
2.主要指标
规划确定水安全、水资源、水环境、农田水利、滩涂造地等五类17项定性定量指标。其中，供水水质综合合格率、城镇污水处理率、万元工业增加值用水量下降值、农业灌溉水利用系数4项为约束性指标，其余为预期性指标。具体为：
（1）水安全主要指标
流域防洪：流域行洪河道防御不同降雨典型的50年一遇洪水，重点工程向100年一遇过渡。
城市防洪：黄浦江防汛墙达到千年一遇设防标准；城市化地区海塘防御全面达到200年一遇标准，非城市化地区达到100年一遇标准。
区域除涝：中心城区基本达到20年一遇的除涝标准；郊区基本达到15年一遇的除涝标准。
城镇排水：按照一般地区1年一遇标准，部分重要地区和特殊地区3～5年一遇标准，中心城建成区基本消除系统空白，系统基本达标；郊区排水建设与城镇化发展同步，新城建设标准与中心城一致。
（2）水资源主要指标
供水水质综合合格率等五项水质指标≥95%，运行管理水平全国领先。
万元GDP用水量下降30%。
万元工业增加值用水量下降30%。
年地下水开采量≤1800万立方米。
年地下水回灌量≥2300万立方米。
（3）水环境主要指标
城镇污水处理率≥85%。
城镇污水污泥处理率≥85%。
城乡河道水质：中心城骨干河道主要指标基本达到地表Ⅴ类水标准，黄浦江上游水源保护区骨干河道主要指标基本达到地表Ⅳ类，崇明生态岛骨干河道基本达到地表Ⅲ类，郊区其他河道水质稳中有升。
