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（四）完善制度，构建食品、药品安全监管长效机制
1．加强药品安全信用体系建设
结合“信用辽宁”建设，以培养药品生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制建设，实现褒奖守信、惩戒失信，健全保障人民群众的身体健康和生命安全的信用机制，全面提高药品安全保障水平。
进一步推进药品、医疗器械安全信用分类管理，建立健全药品、医疗器械企业信用信息征集、信用分类评价及管理等制度，完善药品生产经营企业信用档案，搭建我省药品安全信用信息平台，开展药品安全信用等级评定，并建立信用奖惩联动机制，构建诚实守信的药品市场环境。
2．加强食品、药品安全技术支撑体系建设
以省食品药品检验所为中心，以市级药品检验所为基础，以省医疗器械产品质量监督检验所为重点，整合现有检验资源，统筹规划，合理布局，积极争取中央和地方两级财政的支持，加大投入力度，改善实验条件，补充、更新技术检验设备，整体提高技术监督机构的硬件水平，基本达到国家装备标准，以满足行政监督和技术监督的需要。将省食品药品检验所建设成为全国区域性药品、餐饮服务食品、保健食品、化妆品重点实验室，并以此带动全省食品药品安全检验检测平台建设。
3．加强食品、药品安全信息体系建设
在建设数据中心的基础上，建立涵盖行政许可、综合执法、重大事件快速反应、实时监控和检验检测等主要职能的药品、餐饮服务食品综合监管业务平台，实现国家、省、市、县多层级交互使用，推动网上受理审批、追溯召回等制度的建立，真正实现信息资源共享和跨地区协同监管。
建设省、市、县三级互联互通的计算机网络系统，推行电子政务，拓展以政府网站为核心的外网应用服务范围，开设网上咨询、行政许可事项申报系统，改善与群众生活及监管相对人密切相关的药品、餐饮服务食品监管信息服务。
推广和应用政府内部办公自动化系统，完善电子信息安全保密机制，开发和完善监管业务软件系统，利用现代化的信息技术手段，依法开展药品稽查、许可证管理、数据统计分析、突发事件应急处理过程的指挥与协调等各项监管业务。基本达到所有监管业务流程操作的软件化、网络化。
4．加强食品、药品安全应急体系建设
根据新体制和新职能的要求，对《药品和医疗器械突发群体性不良事件应急预案》和《药品和医疗器械突发群体性不良事件应急处置工作程序》进行全面修订，研究制定餐饮服务食品安全方面的应急预案，充实应急工作队伍和专家队伍，组织开展应急培训和应急演练，实施药品、餐饮服务食品安全快速反应联动机制，进一步提高应对各类突发事件的应急处置能力，建设灵敏、快速、准确的应急处理体系。
5.建立风险评估体系
建立并完善上市后药品监测、预警、再评价、应急、控制、召回的风险管理机制。“十二五”期间，重点完成药品不良反应监测体系建设，基本形成具有辽宁特色的药品不良反应、药物滥用和医疗器械不良事件的评价预警系统。组建14个省辖市独立的药品不良反应监测分中心，建立涵盖所有省级医疗单位、市级主要医疗单位及大型药品生产、经营企业的监测信息网络，建立专兼职相结合的高素质监测队伍和评价专家队伍，建立和完善全省药品不良反应监测工作运行机制，全面提升我省药品不良反应监测工作水平和质量。
（五）加强基础建设，全面落实食品、药品安全基础设施建设项目
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