(二)理顺机制,有效提升餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管效能
积极探索建立符合我省实际的餐饮服务食品、保健食品、化妆品安全监管工作制度和工作模式,根据国家相关法律法规出台情况,及时组织开展教育培训,按照国家局的部署,适时启动餐饮服务食品安全评价工作和示范工程建设。
1.提高市场准入门槛
重点解决餐饮服务食品安全监管市场准入门槛低、原料采购可追溯性差、市场不规范等问题。建立行政许可、监督检查、抽样检验等工作制度,规范全省餐饮服务食品安全监管。全面推进餐饮服务监管量化分级管理。
2.加强重点环节监督检查
专项治理学校食堂、工地食堂等管理不到位的问题。开展餐饮服务食品安全评价性抽验和监督性抽验,加强投诉举报集中品种的专项抽验和整顿,创建餐饮服务食品安全示范工程,确保2013年全运会食品安全。
3.全面加强保健食品、化妆品市场监管
一是严格保健食品、化妆品生产企业准入和产品注册审批工作,把好市场准入关;二是开展保健食品、化妆品生产企业检查,加强对保健食品、化妆品委托生产加工的监督检查;三是加大对保健食品、化妆品市场监督力度,认真做好举报投诉受理工作;四是省、市、县(区)要加大资金投入,认真做好保健食品、化妆品监督抽样检验工作,严厉打击保健食品中非法添加化学药物和化妆品中违法添加禁用和限用物质的行为,确保消费者使用安全。
(三)强化规范,提升药品安全监管水平
1.全面强化药品、医疗器械研制、生产、经营、使用各环节监管,促进企业进一步提高设施装备水平和管理水平,监督上市药品、医疗器械产品质量。
2.以质量安全为重点,全面强化基本药物监管。对生产企业加大认证检查和跟踪检查力度,强化完善药品质量受权人制度;对纳入国家基本药物目录的品种实行全覆盖监督抽验,对抽验不合格的产品依法予以查处,并建立覆盖全省的质量信息共享平台;推进基本药物电子化监管。
3.建立新的打假快速反应机制,建立全省打假信息指挥平台,建立健全执法责任制和责任追究制、执法检查制度、执法质量考评制度和执法行为内部约束制度。加大投入力度,加强基层执法装备和基层执法队伍建设,提高监管水平,强化药品、医疗器械监督抽验,严厉查处各种制售假劣药械违法犯罪行为,营造公平有序的市场环境,维护人民群众用药、用械安全有效。
4.进一步加大监督实施药品GMP工作力度,建立专业化的GMP检查员队伍,强化工作责任,提升认证检查和跟踪检查质量,全面规范药品生产行为,保证上市药品质量。
5.继续加大规范农村药品市场秩序工作力度,总结开展农村药品“两网”建设经验,提高“两网”运行长效机制,结合农村一体化建设,巩固扩大农村药品“两网”建设成果,确保广大农民用药安全有效、方便及时。
6.继续整顿和规范药品、医疗器械、保健食品、化妆品广告,严格按照标准审查广告内容,积极协助工商部门,加大对违法广告的惩处力度。加强广告专项治理宣传,增强公众对违法广告辨别能力,积极发挥社会监督作用,引导媒体、广告中介机构依法规范发布广告,堵塞违法发布渠道,逐步建立起综合治理机制。
7.进一步完善特殊药品监管体系,完善特殊药品监控网络,实行实时监控,做到特殊药品“管得住,用得好”。积极做好2013年全运会药品安全保障工作。
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