辽宁省发展和改革委员会、辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省食品药品监督管理系统“十二五”规划的通知
（辽发改医改[2012]4号）
各市、绥中县、昌图县发展改革委、食品药品监管局：
为进一步提高食品药品安全的监管能力，切实保障全省人民的饮食和用药安全，依据《辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家药品安全规划（2011年-2015年）》，省发展改革委和省食品药品监督管理局编制了《辽宁省食品药品监督管理系统“十二五”规划》。经省政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
附件：辽宁省食品药品监督管理系统“十二五”规划
二O一二年一月六日
附件：
关于印发辽宁省食品药品监督管理系统“十二五”规划的通知
食品药品是人类赖以生存和发展的必需品，食品药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，体现了人民群众最关心、最直接、最现实的利益。是国家公共安全的重要组成部分，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。
为进一步提高我省食品（餐饮服务食品、保健食品、化妆品）、药品（含医疗器械）的安全监管能力和工作水平，切实保障人民群众饮食用药安全，依据《辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家药品安全规划（2011年-2015年）》，制订本规划。
一、形势分析
（一）取得成绩
“十一五”时期，根据党的“十七大”做出的以改善民生为重点，建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，扶持中医药和民族医药事业发展，确保食品药品安全等重大战略部署，我省确立了“五个统筹”的工作思路，全面贯彻实施食品药品安全“十一五”规划，大力加强基础设施建设和干部队伍建设，积极创新工作模式， 形成了一套行之有效的工作机制，建立了一个相对完备的技术支撑体系，造就了一支素质较高、执法规范的监管队伍，监管能力不断提升，监管工作取得长足发展，走出了一条符合省情实际、富有成效的监管工作之路，监管事业呈现出前所未有的良好局面，为推动辽宁老工业基地全面振兴做出了积极贡献。
1．监管设施不断完善
认真组织实施食品药品安全“十一五”规划，针对监管工作中基础设施薄弱、欠账多的突出矛盾，全面推进基础设施建设，累计争取国家扶持资金和省配套资金近2亿元，完成新建、购建、改造行政办公用房项目60个，实验室项目13个，总建筑面积5.7万平方米。为所有的市、县局配备了车辆、摄像机、照像机、录音笔、计算机等执法装备；为检验机构配备了检验仪器设备。目前，全省食品药品监管部门固定资产总值超过2亿元，是“十一五”初期的1.5倍，是组建初期的2.4倍。基层资源配置日趋合理，基础设施不断完善，监管装备明显改观，奠定了良好的事业发展基础。
2．监管体系日趋成熟
建立健全了以行政监督体系为核心，以技术支撑体系为保障的较为成熟的药品安全监管体系。形成了以法治手段为主，综合运用行政、经济、舆论、技术等多种管理手段的全方位的监管模式，快速、高效地处置了发生于外地、波及我省的“齐二药”、“欣弗”、“刺五加注射液”等多起药害事件，全省食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品、药品、医疗器械违法犯罪行为得到有效遏制，医药产业基本进入良性健康发展轨道，食品安全事故大幅减少，较好地保障了全省人民饮食用药安全。
3、监管制度逐步健全
