二、加快发展我区现代农作物种业的总体要求
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，充分发挥特色优势，突出抓好粮食安全，推进体制改革和机制创新，完善法规规章，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，不断提高我区种质资源保护水平和能力，快速增强我区农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我区农作物种业发展水平。
（二）基本原则。
--坚持自主创新。加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，鼓励引进国内外先进技术和资源，加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，提高农作物种业核心竞争力。
--坚持重点突破。根据粮食安全和农业特色优势产业需求，充分发挥我区农作物种业资源优势，突出重点，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。
--坚持优化布局。选择优势区域建设种子生产体系，即分作物确定有利于开展标准化、规模化、集约化和机械化的优势种子生产区域，以及开展育种加代和质量鉴定的优势区域，建设一批现代化种子生产基地和“南繁”科研鉴定基地，提高供种保障能力。
--坚持企业主体地位。以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
--坚持产学研相结合。支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
--坚持扶优扶强。加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
（三）发展目标。
到2020年，建设完善农作物种质资源原生地保护示范区4个、自治区农作物种质资源库1个，农作物种质资源原生地、异地保护能力分别达到150万份、10万份；建设农作物种业科技创新与转化平台30个，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，培育10～20个具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种；建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子繁育基地30万亩；打造3～5家育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，扶持1～2家种业龙头企业上市融资；建立自治区级农作物品种区域试验站30个、测试站10个、展示基地100个，扩建自治区种子质量监督检验中心，新建设区市种子质量监督检验分中心10个、县级种子质量监督检验室80个，建设县乡种子市场信息监测网点100个，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，显著提高优良品种自主研发能力和覆盖率，保证我区粮食生产和农业特色优势产业用种需求。
