21．创新公立医院管理体制。继续深化市属公立医院“管办分离”改革，加快完善公立医院法人治理结构，建立权责一致、管理科学、富有生机的现代医院管理制度。深化实施市属医院新一轮法人代表托管制改革，积极探索公立医院院长职业化管理模式。（牵头：市医管中心、卫生局；配合：市财政局、人社局、编办，各市（县）、区）

　　22．创新公立医院运行机制。研究公立医院建设与发展的投入和补偿机制改革，改革医保支付方式，加大财政投入，逐步破除以药养医机制。改革公立医院人事分配制度，以全员聘用制度、岗位管理制度、绩效工资制度为核心，建立能上能下、能出能进、奖勤罚懒、奖优罚劣的管人、用人机制。建立优质资源共享机制，推动市属医院药品、耗材、设备等实行集中采供，人才和设备设施等资源实行柔性流动与共建共享管理，实现优质资源最大限度共享，有效降低人民群众就医负担。（牵头：市卫生局、医管中心；配合：市财政局、人社局、编办，各市（县）、区）

　　23．创新公立医院监管机制。以公益性为导向，以质量、安全、效率、服务、费用和患者满意度为主要内容，完善公立医院运行绩效考核评价指标体系和考核办法。选择社会关注的主要指标，建立各类公立医院运行指标社会公示制度。完善公立医院财务管理和国有资产监管制度，加强公立医院经济运行监管。（牵头：市卫生局、医管中心；配合：市财政局、人社局、社保中心，各市（县）、区）

　　24．严格控制医疗费用。全市二级以上医院全面开展临床路径管理，建立临床用药和检验、检查监控制度，全力推进大型医疗设备检查和检验结果同城互认工作，杜绝不合理检查、不合理使用药物和不合理治疗等现象。合理调整医疗服务价格，进一步理顺医疗服务价格比较关系，适当提高体现医务人员技术劳务价值的诊查、护理、康复与中医等服务价格，降低大型医疗设备检查、治疗和检验、检测价格，规范公立医院临床检验、检查行为。采取有效措施，降低门诊诊疗人均医疗费用、住院人均医疗费用、择期手术术前平均住院日、出院病人平均住院日等，二、三级公立医院出院患者平均住院日较上年分别下降不小于1.5天和1天。人均住院医疗费用增长不超过城镇人均可支配收入实际增长比例。（牵头：市卫生局、物价局、医管中心；配合：市财政局、人社局、社保中心，各市（县）、区）

　　25．提升医疗服务水平。完成预约诊疗服务平台建设并试运行3家，全市二级以上医院均开展预约诊疗服务，三级公立医院所有门诊号源全部开放预约，有效缩短患者的候诊时间。二、三级医院专家门诊预约率分别达到40%、60%以上，出院病人随诊预约率达到100%。切实采取有效措施，深入推进“三好一满意”活动，改善医疗服务条件，优化医疗服务流程，提高医疗服务质量，加强医疗服务安全的监管力度，让人民群众更多地享受医改带来的实惠，切实提高人民群众对医改的满意度。（牵头：市卫生局、医管中心、发改委，各市（县）、区）

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