16．全力维护群众健康权益。加快城区妇幼保健机构建设，健全覆盖全市的妇幼保健服务网络体系。加强艾滋病防治工作，开展免疫示范区创建活动，加强慢病防治和卫生应急工作，积极争创国家级慢病防治示范区和卫生应急示范区。建立卫生监督协管制度，认真执行卫生行政执法责任制和责任追究制，加大餐饮食品安全、饮用水卫生安全、职业病防治、医疗服务监督和学校卫生、公共场所卫生、传染病防治及加碘食盐等健康相关产品的管理与监督力度，着力提升人民群众的健康水平。（牵头：市卫生局；配合：市食品药品监管局、医管中心、社保中心，各市（县）、区）

　　（四）构建公立医院与基层医疗卫生机构有效协作机制

　　17．完善分级医疗和双向转诊的协作机制。全市二级以上医院与所属区域内所有基层医疗卫生机构建立长期稳定的对口分工协作机制，建立基层首诊和分级医疗管理制度，严格执行各级医院出、入院标准，优化服务流程，完善双向转诊机制。（牵头：市卫生局、人社局、医管中心；配合：市社保中心，各市（县）、区）

　　18．建立城乡对口支援工作制度。深化城市三级甲等公立医院对口支援县级医院工作，拓展对口支援内容，以技术、管理、服务为纽带，使全市三级甲等公立医院与县级医院、基层医疗机构建立长期稳定的对口协作关系，以专科建设促进技术提升，以项目共建带动医学研究，以人员交流加快人才培养。（牵头：市卫生局、医管中心；配合：各市（县）、区）

　　（五）加快推进公立医院改革

　　19．加强县级公立医院综合改革试点。出台《宜兴市人民医院综合改革方案》，加快推进补偿机制改革，转变补偿渠道，落实政府投入政策，合理调整医疗服务价格，改革完善医疗保障支付方式，扭转“以药补医”机制。大力提升县级公立医院服务能力，积极完善县域医疗服务体系，全面改善县级公立医院医疗服务。（牵头：宜兴市，市卫生局）

　　20．强化医疗卫生规划引领作用。认真实施《无锡市“十二五”卫生事业发展规划》、《无锡市市区医疗机构设置规划（2011-2015年）》，加快推进市第五人民医院、市精神卫生中心住院病房大楼改造等医疗卫生项目建设，合理控制和调整公立医院建设规模与布局，以调整存量、优化增量、控制总量和提高质量为原则，科学合理配置医疗卫生资源，打造结构合理、功能协调、运行高效、省内领先的卫生服务网络体系，适应经济社会发展的需要和人民群众多层次的医疗卫生需求。（牵头：市卫生局、发改委、医管中心；配合：市财政局、编办、医管中心，各市（县）、区）

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页