11．积极稳妥推进分配制度改革。进一步做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位基础性绩效工资和奖励性工资的实施指导工作，分类制定和实施绩效考核办法，将医疗卫生人员的收入水平与岗位职责、工作业绩、实际贡献相挂钩，建立以坚持公益性为导向、以提高服务质量和效率为核心、以落实岗位责任和绩效考核评估为基础的奖惩机制。（牵头：市卫生局，各市（县）、区；配合： 市财政局、人社局、编办）
12．健全基层医疗卫生机构补偿机制。全面深化基层医疗卫生机构收支两条线规范管理，严格按照预算管理要求，足额安排人员经费和业务运行经费，确保社区卫生服务机构健康运行。做好基层医疗卫生机构债务化解工作，按照国家和省的部署要求，制定出台基层医疗卫生机构化解债务实施办法，足额落实政府办基层医疗卫生机构的基本建设、设备购置与维护、经常性收支差额补助等各项经费，不留经费缺口，不发生年度新债务。（牵头：市卫生局、财政局；配合：各市（县）、区）
13．全面实施家庭健康医生责任制工程。全面实施家庭健康医生责任制工程，建立以家庭成员为健康管理对象、以家庭健康医生为直接管理责任人、以片区责任团队为综合服务责任单位的家庭健康医生责任制，着力提升社区卫生服务内涵。全市家庭健康医生与居民签约管理率达80%以上、服务满意率达90%以上。（牵头：市卫生局，各市（县）、区）
（三）努力推进公共卫生服务均等化
14．规范实施基本公共卫生服务项目。加大公共卫生经费投入，确保人均基本公共卫生服务经费不低于35元。按照
国家基本公共卫生服务规范，统一服务内容、服务标准和工作流程，提高项目实施质量。免费提供健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种等10类41项基本公共卫生服务，城乡居民电子健康档案建档率达到80%以上。（牵头：市卫生局、财政局；配合：市人口计生委，各市（县）、区）
15．落实重大公共卫生服务项目。建立重大公共卫生服务项目督导评估制度，建立健全重大卫生服务项目领导小组和技术指导组，落实重大公共卫生服务项目，免费为农村妇女补服叶酸预防出生缺陷，免费为农村育龄妇女进行“两癌”筛查，免费为孕产妇提供艾滋病、梅毒及乙肝检测，免费为乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿注射乙肝免疫蛋白，免费为15岁以下人群补种乙肝疫苗，对符合政策的农村孕产妇住院分娩实施政府补助。（牵头：市卫生局、教育局、财政局、人社局；配合：市医管中心、社保中心，各市（县）、区）
