重庆市城乡建设委员会关于加强房屋建筑和市政基础设施工程爆破作业安全管理工作的通知
（渝建〔2012〕202号）
各区县（自治县）建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，各有关单位：
4月19日，九龙坡区华润二十四城万象城土石方平基工程进行爆破作业施工发生事故，造成2人死亡、1人受伤。此类事故的发生，正如刘学普副市长批示中指出：此事故再次暴露建筑施工领域安全“三违”现象突出。目前，事故具体原因正在调查中，对该工程无证施工的查处和相关企业安全生产条件的检查也在进行中。为了深刻吸取事故教训，举一反三，防止类似爆破作业安全生产事故再次发生，现就进一步加强爆破作业安全管理工作通知如下：
一﹑爆破作业施工单位必须按照公安部门规定编制爆破施工方案，并将方案报公安部门审批后严格执行。要严格爆破作业火工用品的领取、使用、归还以及储存保管等环节的管理，严格爆破火工用品的填埋、布线、警戒、起爆管理，严格爆破作业时的药孔孔深、孔径、装药量和减震、防护措施等检查，做好隐患排查治理工作，确保爆破作业安全。
二﹑总包单位必须依法履行总包职责，加强对爆破施工分包单位的管理，要进一步加强对爆破作业工人安全教育和安全交底情况检查，防止安全教育和交底走形式、走过场，要严格方案执行情况检查，现场隐患排查，防止事故发生。建设单位要严格执行法定工程建设程序，确保项目依法依规建设，并依法履职管理。监理单位要严格按职责做好监理工作，严格方案审批﹑工地检查，及时制止非法生产和违规违章作业，及时督促施工单位消除安全隐患。总包单位﹑爆破作业施工单位﹑监理单位应做好爆破作业施工日志记录。
三﹑各地建设行政主管部门和建筑安全监督机构要充分认识爆破作业是一项特种施工方法，涉及火工作业，危险性极大。要切实加强对工程施工许可﹑施工单位资质、施工单位安全生产许可等相关许可的检查。要加强对总包单位﹑监理单位的履职监督，认真检查专职安全人员的配备并认真核对人证是否相符。要督促总包单位﹑爆破作业施工单位、监理单位认真落实企业安全生产主体责任，严格按照公安部门批准的爆破施工方案施工。要按照全市“打非治违”专项行动的总体部署，严厉打击非法违法生产建设行为和违规违章作业，扭转土石方工程施工中非法和违法生产现象突出的状况，维护建筑安全生产形势的持续稳定。
