杭州市城乡建设委员会关于开展建设工程安全生产工作督查的通知
各区（开发区）、县（市）安全生产监督管理局、建设局，市建设工程质量安全监督总站：
近期，全市接连发生多起建设工程安全事故，安全生产形势极为严峻，为进一步加强全市建设工程安全生产管理工作，坚决遏制事故高发势态。经研究，杭州市安全生产监督管理局和杭州市建设委员会联合开展建设工程安全生产工作督查，现将有关事项通知如下：
一、督查时间
6月1日至8月30日
二、督查范围
全市房屋建筑工程、市政基础设施工程和地铁工程
三、督查方式
一是听取政府各部门建设工程领域安全生产工作情况汇报，查阅有关监管资料、台账；二是随机抽查1～2个建筑工地；三是对事故多发企业和项目进行重点督查。
四、组织领导
市安监局和市建委联合成立两个督查领导小组：
第一组由吕立先担任组长，组员：张世杰、金青华、柳振森
第二组由裘新谷担任组长，组员：傅梦飞、谢坤
每组聘请1～2名专家。
五、督查内容
1、贯彻落实《杭州市安全生产监督管理条例》、《
杭州市建设工程施工安全管理条例》、建设部《
关于贯彻落实＜国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知＞的实施意见》（建质〔2010〕164号）、省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建〔2011〕6号）等法律法规情况；
2、施工、监理企业安全生产责任制落实情况，特别是落实领导现场带班制度、企业安全检查制度、生产安全事故挂牌督办制度等方面的情况；
3、危险性较大分部分项工程专项方案编制、审批、论证、交底及现场实施情况，尤其是高大支模架搭设情况；
4、开展预防高处坠落、预防有限空间作业中毒窒息专项整治情况；
5、建筑起重机械备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养情况，起重机械租赁、安拆和使用单位的主体行为情况以及使用年限较长建筑起重机械强制报废情况；
6、施工企业"三类人员"、特种作业人员、监理人员持证上岗和安全管理人员到位情况；
7、施工现场在线监控系统和塔式起重机安全监控管理系统安装情况；
8、无施工资质、无建筑工程施工许可证等违法、违规施工情况；
9、工地文明施工和扬尘污染整治推进文明城市创建情况；
10、各级安全生产监管部门监管责任落实情况。
六、督查要求
1、各有关单位要高度重视，把本次安全生产督查行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，并与"安全生产年"、"安全生产月"等活动结合起来，主要负责人要亲自研究部署，落实责任，加强督促检查，切实把本次行动抓实抓好；
2、各单位接此通知后，要认真组织对本辖区内建设工程项目安全生产进行检查，组织施工企业认真开展自查自纠，严格隐患排查治理工作，确保建设工程安全生产。各单位要按检查表要求做好自查汇总，并报各级建设行政主管部门；
3、督查组在督查过程中提出的安全隐患，各单位要认真做好隐患整改工作，并及时向督查组反馈整改情况；
4、督查时间、行程安排另行通知。
二O一一年五月二十三日
附件：
建设工程安全生产检查表
工程名称： 形象部位：
建设单位：
施工企业： 项目经理：
监理企业： 项目总监：
序号
| 检查项目
| 检查内容
| 检查结果
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建设单位
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1
| 安全生产责任制落实情况
| 工程基本建设程序是否到位
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安全措施费用是否预先拔付给施工单位
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是否落实一家施工单位对安全生产负总责
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施工单位
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1
| 安全生产责任制落实情况
| 安全生产规章制度文件制定及责任落实情况
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贯彻落实法律法规及有关文件情况
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领导带班制度落实情况
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企业安全检查制度落实情况
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安全生产事故挂牌督办制度落实情况
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工程是否办理施工许可证及监督手续
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总分包单位是否具备安全生产许可证及施工资质
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安全生产费用专项使用情况
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安全防护用具、服装配备情况
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危险性较大分部分项工程专项方案编制、审批、论证、交底及现场实施情况（重点抽查脚手架、承重支模架、起重机械、深基坑等）
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安全隐患排查整改情况
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开展防高坠、防中毒专项整治情况；
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在线监控系统和塔吊监控系统安装情况
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工地文明施工情况
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2
| 安全生产管理机构及三类人员配备情况
| 是否按要求设置安全生产管理机构
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现场“三类人员”设置人数是否符合要求，项目经理、安全员是否到位
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“三类人员”是否经过培训考核，是否具备安全考核合格证书
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3
| 特种作业人员持证上岗情况
| 特种作业人员上岗证是否齐全有效
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塔式起重机是否配置司索人员
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物料提升机是否每一台配置专职机操工
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4
| 安全教育落实情况
| 作业人员岗前培训情况
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企业、项目部、班组三级安全教育情况
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安全技术交底情况
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5
| 各类安全设施及现场设备设施安装拆除
| 现场各类安全设施是否按要求设置，并做到安全、灵敏、可靠、牢固
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施工现场塔机、垂直运输设备、外脚手架、悬挑架、支模架、卸料平台、吊篮等设施搭拆是否委托具有相应资质的单位进行
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6
| 安全生产事故应急预案及演练记录
| 是否编安全生产事故应急救援预案及预案可行性
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配备必要的救援人员、设备及物资
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应急预案演练记录
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监理单位
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1
| 安全生产责任制落实情况
| 落实领导带班制度情况
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2
| 人员配备及持证上岗情况
| 是否按要求配备监理人员
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监理人员是否持证上岗
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项目总监到岗情况
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3
| 监理规划、监理细则编制实施情况
| 监理规划及监理细则是否按规定内容编制、审批，是否具有针对性、操作性
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4
| 对现场安全控制情况
| 对施工单位人员资格审核制度执行情况
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对分包单位资质审核制度执行情况
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施工组织设计、施工方案审核制度执行情况
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监督危险性较大分部分项工程专项方案实施情况
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隐蔽工程验收制度执行情况
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监理旁站制度执行情况
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督促施工单位加强隐患排查整改情况
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制止施工单位的违规、违法行为情况
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台帐中的安全内容是否记录全面、真实
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存在隐患情况
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隐患整改落实情况
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备 注
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