3、龙头导向，培育市场主体。扶持有优势的商品市场做大做强，通过参股、控股、兼并、收购等方式，跨地区、跨行业、跨所有制开展资源整合、战略重组，形成若干在国内外市场有一定影响力的龙头市场。鼓励有行业影响力的贸易商、制造企业内部贸易平台、商品信息服务商等，拓展服务领域，发展社会化和专业化的商品市场。引导大宗商品中远期交易市场转型，强化市场商品属性，有序回归现货市场。推动传统商品市场开展产销对接、品牌总经销、总代理服务，培育有品牌、讲诚信的特色市场。
4、强化融合，健全市场功能。立足产业融合发展，在强化各类市场有效配置资源、满足社会需求、缓解供求矛盾的基础上，健全市场物流服务功能，发挥物流资源交易平台作用，为商品市场提供运输、仓储、加工、配送等服务，降低物流成本；健全市场金融服务功能，创新金融服务模式，为市场提供供应链融资、贸易融资、仓单质押等服务，提高流通效率；健全市场信息服务功能，编制商品市场价格指数、物流指数等，开展专业信息咨询服务，依托财经媒体发布信息，扩大本市商品市场的辐射力和影响力。
5、协同联动，营造市场环境。引导社会各方深化对商品市场升级转型价值和作用的认识，形成推动商品市场体系建设的有效合力；加强商品市场法规建设，明确市场运行规则、监管制度、准入标准等；广泛开展市场诚信经营和市场信用评价，形成诚信激励、失信惩戒机制，营造公开、公正、公平的市场环境。
四、保障措施
1、建立商品市场联合推进机制。市商务主管部门会同有关部门，建立联合推进机制，加强部门协同，认真落实国家有关商品市场建设的任务和要求，组织编制本市重要商品市场规划，推动商品市场发展。指导区县商务主管部门建立相应的商品市场管理机制，制定商品市场建设方案，加强市场日常管理，推动商品市场健康、有序发展。
2、健全商品市场法规和标准。深入开展调查研究，适时修订《上海商品交易市场管理条例》，逐步完善现货电子交易市场管理要求，规范商品市场运行。农产品、危险化学品、二手车等重要商品市场应率先制定行业标准，健全市场管理制度。大宗商品中远期交易市场应根据国家清理整顿各类交易场所要求，规范市场交易行为，防范市场风险。
3、加强商品市场运行监测和统计。进一步完善钢材、有色金属、石化、天然气、汽车、农产品等商品市场监测体系，动态掌握市场运行情况。建立本市商品市场统计制度，全面了解行业发展状况，及时反映市场发展中出现的新情况、新问题、新趋势。编制和发布本市商品市场发展报告，为政府决策提供参考，为行业发展提供服务。
