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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农村扶贫开发“十二五”规划的通知


  二是继续实施“异地产业扶贫”基地建设。在认真总结马山县兴科村“异地产业扶贫”示范经验的基础上,5年内,在全市建设“异地产业扶贫”基地40片以上,每片面积150亩以上、受益贫困户100户以上。到“十二五”期末,示范基地工程受益贫困户农民人均纯收入达5000元以上。

  三是大力发展畜禽养殖产业。利用“黑山羊”、“里当鸡”、“叮当鸡”等当地养殖业名优品牌和龙头企业带动,在贫困地区扶持建立50个以上畜禽养殖示范村,到“十二五”期未,养殖家禽100万羽以上,家畜5万头(只),帮助贫困农户人均增收比2010年增长一倍以上。

  3、实施基础设施通屯道路建设工程。整合资金,集中人力物力,分期分批对224个贫困村以及革命老区村、移民安置点通屯道路等进行基础设施和公共服务设施建设。5年内,计划对贫困村、革命老区村、移民安置点通屯道路升级硬化1755公里,修建砂石路1330公里,进一步改善贫困地区群众生产生活条件和特殊困难地区的发展条件。

  4、实施“教育移民”工程和“雨露计划”。以促进大石山区扶贫对象稳定就业,逐步缓解大石山区人地矛盾和生存难为核心,实施贫困家庭子女职业教育“移民工程”和继续实施“雨露计划”。用财政扶贫资金或社会捐助资金资助贫困村贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业生接受职业教育,并实现毕业后稳定到城镇就业;对贫困村富余劳动力实行中长期的转移就业技能培训,不断提高务工人员的技能和转移就业能力。同时,引导通过各种渠道开展劳务输出,发展劳务产业,走市场化、技能化、品牌化、产业化的路子,强化技能培训、组织管理、维权服务等关键环节,努力推进劳务输出由季节型向常年型、体力型向技能型、打工型向企业型转变,力争劳务收入占农民人均纯收入45%以上。结合当地产业开发,整合各种资源,采取“农家课堂”和与行业部门、扶贫龙头企业联合培训等多种培训方式,开展农民实用技术培训,增强贫困村群众自我发展能力。加强干部思想作风和执政能力建设,提高扶贫开发管理水平的培训。贫困地区县级领导干部和县以上扶贫部门干部的培训要纳入各级党政干部培训规划。资助贫困村一村一名村干部接受学历教育,逐步提高村干部带领群众致富的能力。

  5、实施连片大石山区综合治理工程。根据国家、广西确定的集中连片特困地区综合治理的规划,马山县、隆安县、上林县纳入集中连片特困地区扶贫开发。从三县石山地区实际出发,优先解决基础设施建设,改善发展条件;坚持产业扶贫,走就地开发和易地扶贫搬迁、教育移民、劳务经济相结合的路子,对不同的区域采取不同的发展模式,努力建设产业开发型、生态型和红绿色旅游型的村屯。

  6、实施易地扶贫搬迁工程。坚持自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行易地扶贫搬迁。引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施,加强与易地扶贫搬迁项目的衔接,共同促进改善贫困群众的生产生活环境。充分考虑资源条件,着力培育和发展后续产业。有条件的地方引导向中小城镇、工业园移民,创造就业机会,提高就业能力。加强统筹协调,切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

  7、深入实施以工代赈。围绕贫困地区产业开发条件的改善,加强贫困地区村级以下道路、人畜饮水、水利、基本农田工程建设、开展水土保持、小流域治理和片区综合开发,增强抵御自然灾害能力,夯实发展基础。

  8、实施水库移民搬迁安置工程。本着“投资水平符合实际,项目储备调控实施”的原则,加大专项资金投资规模,着力解决大中型水库移民后期扶持、已建水库库区和移民安置区的基础设施建设和经济发展、移民教育培训等问题,集中资金建设水库移民新村,建设水库库区和移民安置区交通、人畜饮水等基础设施,大力发展增收项目,让广大移民群众得到更大的实惠。在重点解决纳入后期扶持范围的农村水库移民生产生活问题的基础上,统筹兼顾解决后期扶持政策实施连带影响问题,做好在建新建水利水电工程移民搬迁安置工作,确保移民搬得出、稳得住、有发展、能致富。


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