扶贫工作不只是经济问题，更是重大政治问题和社会问题，事关贫困地区群众的生存发展，事关国家长治久安、和谐社会建设，事关社会主义现代化建设大局。面对新形势、新机遇、新挑战，必须进一步增强做好扶贫开发工作的强烈责任感和使命感，深入扎实推进新阶段各项扶贫开发工作，确保贫困地区与全市率先同步发展。
三、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新扶贫标准，坚持扶贫开发与社会保障“两轮驱动”，构建完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫工作大格局，从实际出发，因地制宜，一手抓加快发展，一手抓扶贫攻坚，以马山县、隆安县、上林县和邕宁区（下简称“三县一区”）为重点，以项目建设为载体，以产业发展为中心，以民生改善为目标，以加强基层党的建设为保障，以提高自我发展为主线，加强领导、落实责任、加大投入、全面推进，更加注重发展特色优势产业，更加注重增强贫困地区可持续发展和自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重扶贫开发相关制度有效衔接，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，推动贫困地区经济社会全面、协调、可持续发展、缩小发展差距，为与全市同步率先在全区实现全面小康社会目标奠定坚实基础。
（二）基本原则
一是坚持以人为本，全面发展的原则。按照以人为本的要求，更加注重改善民生，把加快发展作为消除贫困的根本途径，以基本保障制度解决温饱，以开发扶贫促进发展。努力提高贫困群众收入，提高低收入人口自我发展能力，促进社会公平正义、和谐发展。
二是坚持政府主导，社会参与的原则。充分发挥政府的主导作用，加大财政投入、整合资源、社会帮扶，着力构建完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的大扶贫工作格局。
三是坚持重点突破，全面推进的原则。按照“基础先行、产业支撑、提高能力、促进服务”的基本要求，把发展特色主导产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力，摆在扶贫开发的首要位置，把改善贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视加强农村科技、教育文化、医疗卫生、生态环境、社会保障等社会事业建设，改善贫困人口生存和发展环境，促进基本公共服务均等化。
四是坚持扶贫对象全覆盖，到村到户的原则。把贫困人口作为扶贫开发的主要对象，坚持规划到村、项目到村到户、分类帮扶，努力对识别的贫困人口全面落实扶贫政策，进一步提高扶贫工作整体水平。
五是落实责任，分级负责的原则。各级政府对本级行政区域扶贫开发负总责，强化县（区）、相关部门扶贫责任，强化组织领导，把扶贫开发纳入本行政区域经济社会发展规划，科学安排，统筹推进。
六是坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。坚持国家扶持与自力更生相结合，依靠贫困地区广大干部群众自力更生、艰苦创业，通过贫困群众的自身努力，加快改变贫困地区落后面貌。
（三）奋斗目标
“十二五”时期，南宁市扶贫开发把加快发展、缩小差距和基本消除绝对贫困现象作为主要奋斗目标。全市新确定的224个贫困村每个村投入财政扶贫资金100万元以上，力争实现贫困户人均1亩以上经济林（园）或每户有1项以上增收项目，实现重点县和贫困村农民人均纯收入达到5000元以上，增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全市平均水平，“三县一区”发展步伐明显加快，经济社会全面、协调、可持续发展走在广西贫困县前列。
