南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人力资源和社会保障发展十二五规划的通知
（南府办〔2012〕48号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市人力资源和社会保障发展十二五规划》已经市十三届人民政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年三月二日
南宁市人力资源和社会保障发展“十二五”规划
“十二五”时期（2011-2015年）是南宁市加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”，实现首府现代化建设新跨越的关键时期，是深化改革开放、推动科学发展、加快转变经济发展方式、推进统筹城乡一体化进程的攻坚时期。为全面推进人力资源和社会保障工作，根据《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》和《
南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本专项规划。
一、“十一五”时期的主要成绩和“十二五”时期面临的新形势
（一）“十一五”时期的主要成绩
一是人才开发工作整体素质不断提升。“十一五”期末，全市各类人才总量达78万人，专业技术人才总量达24.7万人，其中专业技术拔尖人才214人，优秀青年专业技术人才325人，新世纪学术和技术带头人390人，享受国务院特殊津贴专家58人。三次产业人才拥有量分别占15%、37%、48%，直接关系民生的教育、卫生、文化等社会公共服务领域专业技术人才所占比例达38.6 %。共建立了12家人才小高地，引进高层次人才3600多人。实施重点人才开发项目496项，安排了2885万元专项资助。实施出国（境）培训项目共14个，实施国外专家智力项目46个，引进国外专家81人。加强博士后科研工作站建设，引进3名博士后进站工作。进一步提升以市场为基础的人才资源配置效率，帮助56万多人才在市场中实现了优化配置，为单位推荐了11326名中高级人才。积极做好职称服务工作，完成初、中、高评审38319人，评审通过30467人，通过率79.5%。抓好人事考试工作，组织实施各类执（职）业资格和人事考试项目103个，有364236人次报名参加考试。
二是稳定和扩大就业成效明显。“十一五”期间，连续5年把城镇新增就业岗位列入为民办实事项目，全市城镇新增就业33.54万人，比“十五”期末增长13.54万人。城镇登记失业率控制在4%以内。三次产业从业人员比重从“十五”期末57.7：14.2：28.1发展为2009年的50.8：16.7：32.5。就业工作统筹推进，南宁市被纳入了全国首批统筹城乡就业试点城市，实施了“百万农村劳动力转移就业”、“百万农民就业培训”等工程，全市农村劳动力转移就业新增47.18万人，农民就业培训103.08万人。为应对金融危机，南宁市及时出台“五缓三降三补两协商两提高”优惠政策和实施针对返乡农民工创业就业的一系列创业就业扶持政策，减少2万多家企业社会保险费支出16730万元，给予79家困难企业13.6万人次职工享受岗位补贴和社保补贴4726万元，帮助近26万名返乡农民工实现创业就业。全市高校毕业生当年就业率不断提升，2010年高校毕业生就业率为83.2%；在全区率先开展了创建充分就业社区活动，不断完善“12333”就业援助呼叫系统，评比命名了298个充分就业社区。“十一五”期间，全市共安排使用就业专项资金6.6亿元，认真落实公益性岗位补贴、社保补贴、减免税费和小额担保贷款等就业扶持政策，帮助8.82万名下岗失业人员实现再就业，其中就业困难人员2.12万人，动态消除“零就业家庭”3268户。建成了6个县级、10个街道“一站式”就业服务大厅和21个重点乡镇人力资源市场，全市1395个行政村全部建立村级劳动保障工作站，市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级就业服务平台基本建成并有效发挥作用。组织实施特别职业技能培训计划等，全市开展职业技能培训33万人，组织参加职业技能鉴定并核发职业资格证书22.11万人。2009年，南宁市被列入全国首批创建国家级创业型试点城市，成立了市、县（区）级创业服务指导中心，2009年至2010年全市新增私营企业1.6万户，个体工商户6万户，为各类企业和个体户发放贷款10.7亿元，建立了300多个创业示范、创业见习、创业孵化等各类基地。“十一五”期间，完成了广西南宁高级技工学校组建工作，新校区项目建设顺利推进。
