南宁市人民政府关于印发南宁市“十二五”节能减排综合性实施方案的通知
（南府发〔2012〕26号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
现将《南宁市“十二五”节能减排综合性实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年四月二十三日
南宁市“十二五”节能减排综合性实施方案
根据《
广西壮族自治区人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性实施方案的通知》（桂政发〔2011〕80号）要求，结合我市实际，特制定本综合性实施方案。
一、“十二五”期间我市节能减排目标任务依然艰巨
（一）“十一五”节能减排工作成效显著
“十一五”期间，我市按照国家和自治区部署，坚决贯彻落实科学发展观，把资源节约和环境保护作为一项重点工作，纳入经济社会发展全局进行规划部署，制订出台了《南宁市坚决完成“十一五”节能减排工作目标实施方案》、《关于加快发展循环经济的实施意见》等政策措施，对节能减排、生态建设、资源节约和环境保护工作从战略和全局高度提出要求，妥善处理经济社会发展和资源节约、环境保护的关系，各项工作取得了显著成效，在经济保持两位数增长的同时，南宁市单位生产总值能耗从2005年的0.9136吨标准煤降到2010年的0.8016吨标准煤，五年累计下降12.25%，化学需氧量减排量6.63万吨，排放量控制在12.4万吨；二氧化硫减排量1.63万吨，排放量控制在8.21万吨以内，超额完成自治区下达的节能减排目标任务。
（二）“十二五”节能减排面临严峻形势
“十二五”期间国家继续把节能减排作为约束性指标，根据自治区下达我市节能减排主要目标来看，我市万元生产总值能耗在全区最低的基础上还要更大幅度地下降，主要污染物减排指标新增了氨氮、氮氧化物两项，节能减排任务更加繁重。特别是我市存在工业节能减排潜力不足，产业结构仍是以水泥、淀粉、造纸、制糖等高耗能产业为主，使我市“十二五”节能减排工作面临严峻形势。
二、节能减排总体要求和主要目标
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和自治区节能减排工作有关实施方案的精神，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、促进生态文明城市建设、实现科学发展的重要内容和抓手，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量与合理控制能源消费总量相结合，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调、严格执法监督，搞好宣传教育，确保全面完成全市“十二五”节能减排目标任务。
（二）主要目标
根据自治区分解下达的节能减排目标，到2015年，全市万元生产总值能耗下降到0.6814吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的0.8016吨标准煤下降15%。化学需氧量排放比2010年下降9.9%，氨氮排放量比2010年下降12.2%，二氧化硫排放相对2010年的增长率控制在6.3%以内，氮氧化物排放相对2010年的增长率控制在6.9%以内。
三、强化节能减排目标责任
（一）合理分解节能减排指标
综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及产业布局等因素，将节能减排目标合理分解到各县（区）、开发区、各行业。各县（区）要将节能减排指标层层分解落实，明确各部门、重点用能单位和重点排污单位的责任。
（二）健全节能减排统计、监测和考核体系
加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及单位生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，建立农业源和机动车尾气排放统计监测指标体系。完善节能减排考核办法，继续做好全市单位生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。
