根据《南宁港总体规划》,预测2015年南宁港吞吐量将达到1000万吨,为沿江产业发展提供强有力的支撑。
5、城市公共交通预测
“十一五”时期,南宁市城市公共交通客运量、公共汽车拥有量、出租车拥有量年均增长率分别为11.4%、6.8%、3.8%,2010年分别达到6.3598亿人次、3375标台、4745辆,万人公交拥有率为11.9标台,万人出租车拥有率为16.6辆。“十二五”期间,随着南宁城市人口的不断扩张、公交优先战略的深入推进以及公交服务水平的不断提高,公共交通出行比例将进一步增加;但是,2015年轨道交通1号线建成通车,将承担部分公共交通职能(分流常规公交的部分客流),可以预见,全市公共汽车和出租车的增长速度将有所放缓。预计2015年城市公共交通客运量达到7.6亿人次、公共汽车拥有量达到3600标台、出租车拥有量达到5750辆,“十二五”期间年平均增长率分别为4.6%、1.6%、4.9%。
“十二五”期间南宁市公路、水路和城市公共交通具体规划预期指标见附表。
三、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会以及市委、市政府提出的努力建设区域性国际城市和广西“首善之区”的宏伟目标,以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线,以进一步提高“三个服务”能力为宗旨,着力调整交通结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平,加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系,为南宁市经济和社会发展提供强有力的支撑和保障。
(二)基本原则
把发展作为第一要务,保持适度超前发展。要把握发展节奏,合理有序、平稳较快地推进交通基础设施建设,加速形成基础设施网络,加快提升运输保障能力,优化交通结构、提升质量效率,坚持速度、结构、质量、效益相统一,在发展中促转变,在转变中谋发展,努力实现交通运输又好又快发展,切实增强交通运输对经济发展的引导作用。
把统筹兼顾作为根本方法,推进协调发展。要统筹各种运输方式协调发展,加快综合运输体系建设,坚持建、养、运、管并重,着力提升服务水平。统筹区域、城乡交通运输发展,推进公共服务均等化,使人民群众共享交通改革发展的成果,实现交通运输协调发展。
把可持续发展作为基本要求,促进绿色发展。要继续推进资源节约型、环境友好型行业建设,加快建立以低碳为特征的交通运输体系,强化节能减排,加强环境保护,集约利用资源,实现交通运输绿色发展。
把保障安全作为重要前提,坚持安全发展。要牢固树立“安全第一”的思想,努力提高安全保障能力,强化安全监督管理,切实加强应急体系建设,为经济社会发展提供安全可靠的运输服务,实现交通运输安全发展。
四、发展目标
(一)总体目标
到2015年,综合运输体系初步形成,公路水路交通运输能力进一步增强,基础设施网络更加完善,养护管理能力显著增强;运输结构更加合理,运输装备现代化程度进一步提高,运输服务的效率和质量显著提升;区域、城乡交通一体化发展更加协调;安全和应急保障能力显著增强,资源利用效率、节能环保、交通绿化美化、科技进步和信息化水平进一步提高,交通运输基本适应国民经济和社会发展的需要。
(二)具体目标
1、基础设施
-公路。规模进一步扩大,技术质量明显提升,路网布局和结构更加合理。到2015年,全市公路总里程突破1.2万公里,其中高速公路突破800公里,二级以上公路总里程达到2500公里,公路密度达到54.3公里/百平方公里。加快构建 “一环六射二横一纵一连接线”高速公路网络,实现以南宁为中心,通达北部湾经济区城市、港口的2小时经济圈,连接全区14个地级市的4小时交通圈,南宁至邻省省会、邻国首都一日省际交通圈。中心城区至市域内县城力争实现一级以上公路连接,各辖县(区)之间、南宁市通往周边县市、环大明山旅游干线公路之间实现二级以上公路连接。主要县道由四级提升至二、三级,基本实现所有具备条件的行政村通沥青或水泥路。
-水运。力争南宁港吞吐能力突破1500万吨,满足西江黄金水道建设规划实施后南宁港吞吐量的需要,同时有效承接南宁市区现有港口吞吐功能转移,南宁港发展成为联系北部湾经济区和泛珠三角区域合作的重要交通运输节点,具有国际先进水平、服务于区域物流、商贸和加工制造业的大型内河港口。
-运输枢纽。建设南宁凤岭综合客运枢纽站等国家公路运输客运枢纽站场,进一步完善公路客运主枢纽布局。重点推进玉洞国际物流园区、牛湾物流园区等国家公路运输货运枢纽建设,发挥南宁货物集疏运和中转的功能优势。力争实现市域范围内75%以上的乡(镇)拥有农村客运站,90%以上农村客运班线沿途拥有候车亭、招呼站等设施。
-公共交通。加强公共交通枢纽站、保养场、停车场、首末站和港湾式停靠站等公共交通站场配套设施的规划与建设,加快建设与所有公路客运、铁路和机场枢纽相衔接的换乘枢纽,合理布局衔接中心组团与外围组团的公交换乘枢纽,加快有用地保障的公交换乘枢纽的建设。积极发展城市轨道交通,研究发展快速公交系统,形成南宁市城市公共交通主骨架雏形,力争到2015年建成轨道交通1号线一期工程。
2、运输服务
-城市公共交通成为城市综合交通的主导交通方式,到2015年城市公共交通的出行分担率力争达到25%以上。
-城乡客运服务网络更加完善。城区范围内城乡客运基本实现公交化运营。乡镇客车通达率100%,建制村客车通达率达90%以上。
-运输装备专业化、标准化水平显著提升,舒适性显著增强。全市船舶运力突破70万载重吨,货运船舶平均载重吨位达到800吨,船型标准化率达到50%,乡镇客圩渡船标准化率达到90%以上。大型客车占营运客车比例达75%以上。重型车、专用车、厢式车占营运货车比例分别达到25%、8%和35%。
-运输组织化程度和枢纽物流服务水平进一步提高。基本形成统一开放、公平公正、竞争有序的运输市场。
3、安全应急
-形成反应快速、保障有力的交通运输安全和应急体系。公路网安全水平明显提高,基本消除干线公路上的现有危桥,农村公路危桥数量大幅下降。
-运输船舶百万载重吨事故件数和死亡人数下降5%。营运车辆万车公里事故件数和死亡人数下降3%。
-能源战略物资、重点物资和抢险救灾物资的应急保障能力进一步增强。一般灾害情况下公路抢通时间不超过24小时,公路应急救援到达时间不超过2小时。
4、绿色交通
-形成节能、环保、集约利用资源的绿色交通运输体系。
-行业用能结构不断优化,单位货物运输周转量的碳排放量明显下降。营运车辆、船舶单位运输周转量的能耗分别下降8%。
-港口、公路服务区等生产生活污水的循环利用水平,路面废弃材料等资源的再生利用水平显著提高。
五、重点任务
(一)综合运输
建立与区域综合交通运输体系布局,南宁市域城镇体系及产业布局相适应,运输方式齐全、运输结构均衡、运行高效的区域枢纽型的对外交通体系。加强与北部湾(广西)经济区城市、珠三角城市以及东盟国家在区域重大交通设施布局的协调,密切市域范围及周边重点地市与南宁的交通联系,确立南宁在北部湾(广西)经济区的交通枢纽地位。
1、加强基础设施优化衔接
建立建全综合运输规划体系,统筹各种运输方式之间以及各种方式与城市交通之间规划的协调与衔接。加快综合运输网络布局,根据区域交通需求结构和交通资源供给条件,按照各种运输方式比较优势,加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。
强化综合运输体系薄弱环节建设,加大西江黄金水道建设力度,充分发挥水运优势和潜力,促进各种运输方式协调发展。