（二）基本原则。
--统筹规划，政策引导。充分发挥规划引导、政策激励和组织协调作用，协调处理好局部与整体、政府调控与市场调节、资源地与加工产地、大企业与中小企业、国内与国际的关系，加快稀土行业整合步伐。
--市场运作，企业主导。遵循市场经济规律，实施大企业大集团战略，以省稀土产业集团为主体，以资本和资产为纽带，通过兼并重组和合资合作等方式推进整合，推动全省稀土行业集约集聚发展。
--优势互补，整体提升。通过行业整合，协同发挥资源地政府和各类企业的资源、管理、技术、产品、市场和资金等优势，形成优势互补、互利共赢的新局面，提高行业整体竞争力。
--依法整合，维护稳定。严格执行相关法律法规和规章制度，妥善处理行业整合过程中遇到的资产债务处置、职工安置等问题，保障企业和职工合法权益，维护社会和谐稳定。
三、重点任务
（一）实现稀土资源的集中经营管理。
以省稀土产业集团为主导，与韶关、河源、梅州、汕尾、茂名、肇庆、清远和揭阳等资源地政府及有关企业合作，在资源地设立资源开发企业，建立合理的利益共享机制，实现全省稀土资源的集中开发管理和对稀土矿产品生产的集中运营。由财政出资开展省内稀土资源勘查，支持省稀土产业集团按国家有关规定参与稀土勘查投资和开发利用，加快完成现有稀土采矿权扩界工作，依法申办我省新增稀土探矿权和采矿权。
（二）加快稀土冶炼分离企业联合重组。
严格执行国家有关政策规定，“十二五”期间除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，禁止新建、扩建稀土冶炼分离项目。支持省稀土产业集团与省内现有稀土冶炼分离企业合资合作，实现全省稀土冶炼分离企业的联合重组。在不增加省内稀土冶炼分离能力前提下，由省稀土产业集团参与建设国家批准的省内兼并重组、优化布局项目，收购省内稀土冶炼分离产品，优化配置并优先满足省内稀土新材料及应用企业的需求。
（三）促进稀土新材料及应用企业强强联合。
省稀土产业集团要通过产业投资和创业投资等手段，加强与省内稀土新材料及应用领域优势企业的合作，培育若干具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业。组建省稀土新材料及应用产业联盟，加强产业链上下游配套合作，整合提升产业链，促进产业良性发展。
