急用为先，分步发展。社会保障一卡通工程建设周期长，应用范围广，要从急用业务入手，稳步扩大用卡业务范围。第一步，开展医疗费用即时结算、城乡居民养老金发放和银行业务；第二步，开展各项社会保险待遇支付、社会保险费缴纳、社会保险关系转移、公共就业服务等业务，实现全省人力资源社会保障业务一卡通；第三步，探索将卡应用拓展到其他政府公共服务领域。条件成熟时，将我省系统与全国一卡通系统对接。
四、主要任务
发行社会保障卡。全省统一制作发行社会保障卡，遵照国家有关标准，结合我省实际，制定全省社会保障卡相关技术标准和应用规范。合理设计制发卡工作流程，不断加强科学管理。到“十二五”末发卡量达到6000万张。
建设和应用社会保障卡系统。建设全省集中部署、分级使用的社会保障卡系统，整合人力资源社会保障各项业务，逐步实现全省人力资源社会保障业务一卡通。在社会保障卡上加载金融功能，为持卡人提供安全、便捷的金融服务。稳步将社会保障卡应用拓展到其他政府公共服务领域。
建设安全保障体系。建设社会保障卡密钥管理系统、网络安全防护系统及数字认证系统，做好金融应用产品和终端的安全保护工作，建设社会保障卡数据容灾中心。建立社会保障卡系统安全管理制度，加强保障对象信息安全管理，编制系统运行应急预案，确保系统安全可靠运行。
五、职责分工
社会保障卡的发行和应用是一项涉及多部门的系统工程。各有关部门必须按照职责分工，认真落实责任，加强协作，共同做好社会保障一卡通工作。
省人力资源社会保障厅作为推进社会保障一卡通工作的牵头单位，负责制定全省统一的社会保障卡技术标准、业务规范、管理办法和发卡计划；负责全省社会保障卡的制作发行和应用管理；建设全省集中部署、分级使用的社会保障卡系统，加快整合各项人力资源社会保障业务，协调社会保障卡跨省辖市应用工作；与身份证系统联网，安全共享人口基础信息。
省发展改革委负责做好社会保障一卡通工程的立项审批工作，会同省财政厅做好社会保障卡工本费收费标准核定工作。
省财政厅负责将省级社会保障卡系统运行维护费及工作经费纳入财政预算统筹解决。
省工业和信息化厅负责协调制定跨部门信息交换标准，推进信息共享，加强信息安全管理，指导网络信任体系建设。
