5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

　　6.非法用工、无证上岗的；

　　7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

　　8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

　　9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

　　11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

　　12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

　　13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

　　（二）重点行业领域内容，由牵头单位负责、配合单位协同抓好落实。

　　1.非煤矿山：（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案组织生产的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的。

　　牵头单位：市国土房产局，市发改委、市经发局、市城市管理行政执法局、市安监局、市公安局、市环保局、市电业局等相关部门配合。

　　（2）未按矿山设计组织生产的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

　　牵头单位：市安监局，市国土房产局、市质监局、市公安局等相关部门配合。

　　2.道路交通：（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的；高速公路违规停车的。

　　牵头单位：市公安局，市交通运输局、市教育局、市农林局、市旅游局等相关部门配合。

　　（2）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶营运车辆的；旅游包车未取得包车牌或持空白包车牌的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；机动车超载超限、客运车辆不按规定线路行驶的；营运车辆私自关闭动态监控装置逃避动态监管的。

　　牵头单位：市交通运输局，市公安局等相关部门配合。

　　3.建筑施工：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；建设项目工程不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的；建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全文明施工措施费，干涉施工单位正常项目建设管理的；土方车超速、超载、非法营运的。

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