（五）坚持重大行政决策合法性审查制度。在做出重大行政决策前，由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查；未经合法性审查或者审查未通过的，不得做出决策。
（六）坚持重大行政决策集体决定制度。重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，要经政府常务会或部门领导班子会议集体讨论决定作出。
（七）建立重大行政决策实施后评估制度。重大行政决策实施后，决策机关应当定期对重大决策事项执行情况组织评估，并将评估结果向社会公开，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。
（八）建立行政决策跟踪反馈和纠错制度。通过民意反映、检查调研、评估审查等方式，开展跟踪反馈。对决策实施引发重大问题的，决策机关应当及时调整或停止实施，并追究相关部门和人员责任。
二、着力加强制度建设
（九）探索建立开放式、多元化的制度建设机制。探索涉台法规规章制定的新模式。法规规章草案要有适度的超前性，在制度设计上要有创新。通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度，切实提高制度建设质量。对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响的规章和法规草案，应当举行听证和向社会公开征求意见。起草的规范性文件直接涉及公民、法人或者其他组织重大利益和对本地区、本行业建设发展有重大影响的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；法律、法规、规章规定的必须举行听证会的，应当举行听证会。
不断完善规范性文件数据库管理系统，方便社会公众查阅并接受社会监督。进一步落实规范性文件有效期制度，有效期届满需废止的，要予以废止，需要继续执行的，要经评估后按相关程序重新向社会公布。
（十）结合《总体方案》要求，开展市政府立法“三年行动计划”的征集和编制工作。充分发挥特区立法先行先试作用，积极开展综合配套改革中相关政府立法工作，健全法制保障。
（十一）进一步完善立法后评估制度，实施规章立法后评估。明确评估主体、原则、对象范围、内容与标准、方法与程序，提高评估效果的运用。
三、加强和改进行政执法
（十二）全面规范行政执法行为。继续深化和推进规范行政裁量权工作。已建立行政处罚、行政许可、行政征收行政裁量基准制度的要严格执行，确保规范行政裁量权工作的实施。要大力推进规范行政裁量权工作，进一步规范行政执法行为。加强和完善执法案卷评查制度，执法案卷评查要制度化，经常化，进一步明确案卷评查范围、抽样方法、评分标准、问题处理、结果运用等内容，使案卷评查工作规范化。
