湖南省人口计生委关于全面推进人口计生依法行政的意见
（2012年5月21日 湘人口发〔2012〕16号）
为适应我省“法治湖南”建设的形势和要求，全面推进人口和计划生育依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《
国务院关于加强法治政府建设的意见》和《法治湖南建设纲要》以及国家人口计生委有关文件精神，结合我省人口计生工作实际，制定本意见。
一、充分认识全面推进人口计生依法行政的重要意义
经过多年的努力，我省人口计生依法行政取得了明显进展，为贯彻落实计划生育基本国策，统筹解决人口问题，做出了重大贡献。但是，与全面落实依法治国基本方略、建设法治政府和统筹解决人口问题的目标要求相比，还存在较大的差距。主要体现在：部分领导对人口计生依法行政的重要性缺乏足够的认识；一些地方政府及其相关部门的法定职责落实不到位；行政侵权、执法不公、执法不严、程序不当等现象在一些工作基础较差的地方仍时有发生；公民生育权、生殖健康权的法律保障机制还未完善；权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决；执法监督机制还不健全；干部队伍素质还没有完全适应依法行政的要求。从根本上解决这些问题，需要加快推进依法行政的步伐。
全面推进人口计生依法行政，是贯彻落实科学发展观，服从和服务于法治湖南建设这一事关全局和长远的系统工程的本质要求；是加快工作思路和工作方法转变，进一步改革、完善和创新人口计生长效工作机制的迫切需要；是适应改革开放新形势，在社会主义市场经济条件下解决人口计生工作中存在的突出问题，化解各类矛盾的根本途径；是统筹解决人口问题，加快构建人口均衡型社会，促进湖南科学发展的重要保证。各级人口计生部门特别是领导干部，都要充分认识全面推进人口计生依法行政的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实把依法行政摆到更加突出的位置。
二、全面推进人口计生依法行政的指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设法治湖南的目标，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，改革创新人口计生工作机制，提高依法行政能力，坚持以人的全面发展为中心，全面履行法定职责，维护公民实行计划生育的合法权益，为全面做好人口计生工作、统筹解决人口问题提供有力的法制保障。
