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哈尔滨市人民政府关于印发2012年哈尔滨市惠民行动项目和2012年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案的通知


类别

序号

项目内容

具体工作标准

资金来源

及数额

实施进度

完成时限

主管

市领导

牵头部门

责任部门

预期效果

上半年

下半年

促进教育均衡发展方面

33

完成城区9所薄弱学校改造

实施校舍加固,使其达到校舍抗震等级。实施校舍维修,使其达到行业规划校舍维修标准。购置仪器设备,使其满足教育教学需要

共计1亿元,其中市投入7500万元,区匹配2500万元

论证、定项、启动实施

组织实施,建设完毕

10月末

张显友

市教育局

市财政局

使薄弱学校面貌得到改变,实现教育资源公平分配

34

建设50所标准化学校

建设50所标准化学校

教育费附加3000万元

论证、定项、启动实施

组织实施,建设完毕

12月末

张显友

市教育局

市财政局

进一步促进教育均衡发展,缩小名优学校与薄弱学校的差距

35

新建、改扩建公办幼儿园78所,建设农村寄宿制学校14所

增加公办幼儿园数量

财政投入6000余万元

办理前期手续,开工建设

工程建设、项目改造竣工

12月末

张显友

市教育局

市财政局

缓解适龄儿童入园难问题,让更多家庭受益



类别

序号

项目内容

具体工作标准

资金来源

及数额

实施进度

完成时限

主管

市领导

牵头部门

责任部门

预期效果

上半年

下半年

提升公共

医疗

服务

方面

36

参加新农合的农村孕产妇在承诺的定点医院住院正常分娩免收基层医疗服务费

参加新农合的孕产妇在县(市、区)级及以下定点医疗机构和承诺的省市定点医疗机构住院正常分娩的,实行免收基本医疗服务费用政策

国家投入农村孕产妇住院补助项目经费和新农合基金,每名正常分娩产妇平均减免基本医疗服务费约1000元

制定补偿方案,开展农村产妇正常分娩补偿工作

继续开展农村产妇正常分娩补偿工作

12月末

张显友

市卫生局

各相关区县(市)政府

降低农村孕产妇家庭负担,提高农村孕产妇住院分娩的比例,提高自然分娩率

37

新农合筹资标准每人提高至290元,报销比例提高5个百分点以上

各级财政补助240元,个人缴费50元;县(市、区)级以下定点医疗机构住院政策范围内报销比例提高5个百分点以上

筹资10亿元

完成补偿方案、资金筹集,启动报销补偿工作

落实补助资金、完善补偿机制、强化监管

12月末

张显友

市卫生局

各相关区县(市)政府

减轻农村居民看病负担,降低“因病致贫、因病返贫”的比例,改善农民就医条件

38

为全市65岁以上老年人实施免费健康体检,做到应检尽检

按照《国家基本公共卫生服务规范》要求,对65岁以上老人随时实施免费健康体检,做到应检尽检。同时,对参加体检的老年人进行中医保健指导服务

国家和省、市、区县(市)财政分别投入基本公共卫生服务经费,相当于每人减免约150元体检费

明确任务,部署工作,全面启动

加强组织领导,完善措施,加大督导工作力度,确保完成任务

12月末

张显友

市卫生局

市财政局

各区县(市)政府

将提高65岁以上老年人体检范围,使更多的老年人享受到基本医疗服务



类别

序号

项目内容

具体工作标准

资金来源

及数额

实施进度

完成时限

主管

市领导

牵头部门

责任部门

预期效果

上半年

下半年

提升公共

医疗

服务

方面

39

全市基层医疗卫生服务机构全部实施基本药物制度和零差率销售

完善乡镇卫生院和社区卫生服务中心实施基本药物相关制度措施;按照国家和省统一部署,在非政府办基层医疗卫生机构全面建立基本药物制度,实行基本药物和省补充药品零差率销售

国家和省专项补助5000万元,省财政托底补助7000万元,市财政专项补助1200万元

搞好调研测算,完善补偿政策,抓好试点工作,全面启动实施

加强组织领导,完善相关措施,加大督导和工作力度,确保完成任务

12月末

张显友

市卫生局

市财政局

各区县(市)政府

将进一步减轻城乡居民就医负担

40

启动市第一专科医院、市五院改造工程

增设市第一专科医院病床150张、市五院病床400张

市第一专科医院项目,国家投入1800万元,市财力投入4000万元,自筹1000万元;市五院项目自筹18000万元

启动市第一专科医院门诊病房综合楼和市五院骨科烧伤综合楼主体工程建设

市第一专科医院门诊病房综合楼和市五院骨科烧伤综合楼主体完工

12月末

张显友

市卫生局

市发改委市财政局

将进一步改善住院病人的医疗环境、条件,使其享受到更好的医疗设施和服务



类别

序号

项目内容

具体工作标准

资金来源

及数额

实施进度

完成时限

主管

市领导

牵头部门

责任部门

预期效果

上半年

下半年

完善社会保障方面

41

为领取失业金的失业人员提供职工基本医疗保险

组织领取失业金的失业人员参加职工基本医疗保险

失业保险基金中按实际发生列支

重点将呼兰区、阿城区的相关工作做实

全面落实保险政策

12月末

曲 磊

市人力资源和社会保障局

各区县(市)政府

让失业人员享受到政府给予的惠民待遇,减轻失业人员的经济负担

42

实现8区、10县(市)失业、工伤保险市级统筹

全市10县(市)失业保险全部实现市级统筹,对基本情况进行清查,全面推进统筹工作

由市失业保险基金管理

做好相关准备工作,并逐一核查

向省上报统筹工作完成情况

12月末

曲 磊

市人力资源和社会保障局

各区县(市)政府

提高原未纳入市级统筹地区的参保人员的待遇水平

全市10县(市)工伤保险全部实现市级统筹,与市本级完全接轨,实现“五统一”,即:统一政策规定、统一缴费标准、统一待遇水平、统一管理服务、统一信息系统

由工伤保险基金统筹管理

做好纳入市级统筹前的准备工作

适时启动工伤保险全部纳入市级统筹工作

12月末

曲 磊

市人力资源和社会保障局

各区县(市)政府

43

将市政环卫临时职工、城管行政执法协管人员纳入工伤保险统筹

将市政环卫临时职工、城管行政执法协管人员纳入工伤保险统筹,使符合条件人员享受工伤保险相应待遇

工伤保险基金

完成纳入工伤保险统筹

 

6月末

曲 磊

市人力资源和社会保障局

市财政局

市城管局

市城管行政执法局各区城管局

大幅度提高这部分人员因工伤、亡的补偿水平



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