（一）合理调整学校布局。未来几年，全市义务教育阶段适龄儿童少年逐年快速增加，尤其是小学阶段适龄儿童增长迅猛。要根据人口和城乡区域功能变化，坚持教育规模与教育人口相适应，根据学龄人口变化和省基本办学条件标准，科学确定学校数量和办学规模，促进资源合理配置。严格按照就近入学原则，调整和优化学校布局，在家校距离远、上下学交通不便的自然村适当保留一批教学点。结合生源分布状况和增长实际，科学合理调整学校设置。
（二）制定学校布局规划和建设计划。2012-2015年，全市计划新（迁）建、改（扩）建学校213所，规划新增校园面积2816亩，新建校舍77.2万平方米，解决家校距离5公里以上学生1.5万名。其中，2012年各县（市）、铜山区、贾汪区计划新（迁）建、改（扩）建学校121所，新增校园面积1003亩，新建校舍27.3万平方米。各县（市、区）实施项目按照《2012年徐州市教育发展目标责任书》执行。
（三）改善学校办学条件。加强农村薄弱学校建设，特别是高度重视地处偏僻的教学点改建、扩建工作。把学校建设与新农村建设、教育现代化建设、校舍安全工程、村镇幼儿园建设等结合起来，对照省《县（市、区）义务教育优质均衡改革发展评价主要指标》和《省义务教育学校现代化标准》，改善农村中小学办学条件，提高教育教学质量，促进学校均衡发展，吸引学生就近入学，逐步减少远距离上学的学生规模。实施农村学校寄宿条件改善工程，加强学校食堂建设，提高学校住宿条件，减少家远学生的走读数量。
四、加强公共交通建设和农村道路建设
各地要立足实际，积极发展农村公共交通，进一步加快农村道路建设，增加交通运力，为学生上下学提供方便。
（一）大力发展镇村公交。通过“公交化”运作，进一步合理规划公交线路，开设学生“公交专线”，公交站点优先在学校附件设置，特别在上下学特殊时段，适当加密发车班次，集中镇村公交资源接送学生上下学。制定全市镇村公交发展计划方案，实施镇村公交发展实施方案，实施镇村公交试点项目，加大推广推进力度，力争2012年全市30个中心镇全部开通镇村公交，提高农村公交线路对学校和幼儿园的覆盖率。新购置的农村公交车，市财政按照每车2.5万元标准给予补助。开展校企联营，经教育主管部门、公安部门审核备案，由学校和公交公司签订协议，利用现有公交班车接送学生上下学，缓解当前交通资源不足问题。
（二）加快完善农村路网。各地结合农村路网改造，加快推进镇村道路建设和危桥改造等工作，努力提升乡村公路标准，完善公路防护设施，合理规划运行线路，尤其要对学校周边和学生上下学路段增设各类交通标识和会车点，加装安全防护设施等，为接送学生车辆安全运行创造良好条件。
