（三）加强从用户到信息源各环节的统筹规划与协调发展，消除网络发展瓶颈。推动网站升级与优化，提高网站整体性能。加快宽带接入网络、城域网、骨干网的建设与扩容，重视流量优化，提高网络互联互通能力，全面提高网络技术水平和业务承载能力，构建功能配套、安全高效的信息网络基础设施体系。加强科普宣传，提升用户网络使用水平。
（四）宽带应用引领宽带网络发展。发挥宽带在拉动经济发展、促进信息共享、转变生产生活方式等方面的作用，创新业务发展模式，扩展业务形态，提高宽带应用的深度和广度，依靠市场需求驱动宽带网络与应用发展，通过市场竞争促进宽带发展水平的提高。
（五）宽带建设与安全保障相协调。优化网络布局，提升关键网络节点、物理路由的安全性，在大力促进宽带网络发展的同时，同步提高宽带网络的安全保障能力和水平，加强宽带建设与安全保障配套，构建网络信息安全保障体系，形成安全可信的用户上网环境，保障宽带网络健康持续发展。
三、主要目标
2012年的主要目标是：增强宽带接入能力，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭超过150万户；总体提升固定宽带用户的接入速率，使用4M及以上宽带产品的用户超过60%；提高固定宽带家庭普及水平，新增固定互联网宽带接入用户超过100万户；扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模；进一步推广和普及宽带应用，推动单位带宽价格有所下降。
四、工作任务
（一）加速城市光纤宽带网络发展，推动光纤到楼入户。依托智慧中原、无线城市、光网城市等重大工程，以光纤尽量靠近用户为原则，积极开展全光网络的优化部署，城市新建区域以光纤到户（FTTH）模式为主建设光纤宽带接入网络，已建区域灵活选择光纤宽带接入方式，加快实施接入网络“光进铜退”和WLAN网络建设，全面提升宽带接入能力，同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网间互联互通水平，提升网络信息安全保障能力，改善网络服务质量。推进政府机构、医疗卫生机构、产业集聚区、城市新区、新型农村社区、商务楼宇、宾馆酒店等单位和场所的光纤宽带接入，推进无线局域网（WLAN）在热点地区和公共场所覆盖，提升无线宽带承载能力。
（二）加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村。综合运用多种技术手段，扩大宽带网络在农村地区覆盖，加快光纤向行政村、宽带向自然村延伸，2012年新增光纤到行政村3000个，重点扶持革命老区、集中连片特殊困难地区、少数民族聚集区等贫困地区宽带接入网络建设，改善贫困地区学校的宽带网络接入条件。依托农村党员干部远程教育系统、河南新农村信息网、农信通、田园快讯，配合做好我省国家农村信息化示范省试点建设，完善农村信息服务平台，加强涉农信息平台、扶贫开发信息平台建设，健全信息服务体系，促进信息技术在农业农村的推广应用，以农业信息化推动农业现代化。
