（三）总体目标。到2015年，初步建立起符合城乡建设规划，网络完善、技术先进、分拣加工处理能力强、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%。
三、重点任务
（四）制定废旧商品回收体系建设规划。县级以上商务主管部门要会同发展改革、财政、国土资源、公安、工商、环境保护、住房城乡建设等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，结合“十二五”全省国民经济和社会发展规划，根据当地经济发展水平、产业特点、人口密度、环境和资源等实际情况，制订和实施本行政区域内废旧商品回收体系建设规划，提出废旧商品回收体系建设的总体思路、目标任务、具体措施和规划布局。各地区在编制和调整城市规划、土地利用总体规划、基础设施规划、村镇规划时，应充分考虑废旧商品回收体系建设的需要，合理布局废旧商品回收站点、分拣中心和区域性再生资源集散市场（基地）。在“十二五”期间，按照设区市所在城区每2000户、其他城镇每2500户居民设一个回收点（亭），每个社区、乡、镇配置一个面积不低于100平方米的回收站（具备废旧物资回收、分类、储运、中转功能），西安市建设5-10个专业分拣中心，其他设区市建设3-5个分拣中心，每个设区市至少建设1个再生资源集散交易市场的标准，完善废旧商品回收体系。
（五）抓好重点废旧商品回收。充分发挥市场机制作用，提高废旧金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备、废轮胎、废弃电器电子产品、废玻璃、废铅酸电池、废弃节能灯等主要废旧商品的回收率。加强政策引导和支持力度，进一步明确生产者、销售者、消费者责任，通过垃圾分类回收等途径，切实做好重点废旧商品的有效回收。加强报废汽车回收拆解管理，加快回收拆解企业升级改造，提高回收拆解水平。
（六）提高分拣处理能力。加快废旧商品分拣处理企业技术升级改造，鼓励企业加大技术改造，引进先进技术和现代分拣分选设备，提升废旧商品分拣处理能力。建设符合环保要求的专业分拣加工中心，实现精细化分拣处理。不断完善废旧商品集散市场的分拣和集散功能，提高专业分拣能力，促进产需有效衔接，促进废旧商品回收加工一体化发展。
（七）强化科技支撑。加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度，建立健全产、学、研衔接互动机制，加强废旧商品回收分拣处理技术攻关，集中力量开发大宗废弃物、易污染环境的重点废旧商品回收分拣处理技术。鼓励研发先进的废旧商品回收分拣处理设备，提高回收分拣处理企业的技术装备水平。通过推广应用新技术、新工艺、新设备，加快提高废旧商品回收的现代化水平。加强国际合作与交流，借鉴国外废旧商品回收分拣处理的管理经验，积极引进国外先进技术设备，提高消化、吸收和创新能力。
