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稳步发展生物质能及其他能源。提高生物质能利用的规模和水平，大力实施生活垃圾发电、生物质第二代燃料乙醇和生物柴油等项目，推广集中养殖场沼气工程和生物质气化示范项目，到2015年，生物质发电装机容量达到50万千瓦，生物质液体燃料年利用量达到200万吨，生物质固体成型燃料年利用量达到220万吨。全省户用沼气总量达到200万口，秸秆能源化利用率达到50%以上。在地热资源富集地区发展地热供暖、供热水技术和热泵技术，努力扩大地热供暖规模。到2015年，地热能供暖面积达到600万平方米，地热能供热水300万吨。（省发展改革委牵头负责）
稳步推进天然气、煤层气的开发利用。全面实施“气化陕西”工程，加大勘探开发力度，积极开拓新气源；完善天然气输气管网和配套设施，扩大输气管网覆盖面，力争2015年市级城市气化率达85％以上，县级城市气化率平均达到60％，重点乡镇气化率平均达到40%，总气化人口1500万人，占城镇人口的68%。在榆阳、靖边等天然气采区，建设以天然气分布式能源为主的能源项目，逐步降低工业对煤炭的过度依赖。加快煤层气、石油伴生气的勘探、开发、利用进度，建设彬长、韩城、铜川矿井瓦斯综合利用基地，将彬长矿区建设成瓦斯“零排放”矿区。（省发展改革委牵头负责）
优化煤电结构。加快发展新型高效清洁煤发电技术，加快大容量循环流化床电站（CFBC）等示范项目建设。常规骨干电厂全部采用单机60万千瓦以上超超临界空冷发电机组，优先采用单机100万千瓦发电机组。热电联产和煤矸石综合利用电厂采用单机30万千瓦以上发电机组。到2015年，单机30万千瓦以上发电机组达到90%，单机60万千瓦以上机组达到60%。火电平均发电标准煤耗304克/千瓦时，较2010减少10克。（省发展改革委牵头负责）
加快煤炭综合清洁利用。采用先进的选煤技术，加大煤炭洗选力度，充分利用煤矸石、煤泥等资源发电或制造建材，减少煤炭运输和原煤直接燃烧利用。到2015年，全省原煤入洗率平均达到70%以上，煤矸石、煤泥利用处置率达到100%。（省发展改革委牵头负责）
（二）产业培育行动。
大力发展高端制造业。以西飞、宝钛、比亚迪等骨干企业为核心，发展航空航天、卫星应用、高性能复合材料、新能源汽车等产业，组织实施大型飞机、插电式混合动力汽车等重点产业工程。依托节能环保技术优势，加快发展节能环保技术研发与设备制造等产业。依托西电集团等重点龙头企业，大力发展高压超高压输变电设备、智能电网监控设备、大型风电设备等装备制造业，重点实施西电特高压超高压输变电设备产业化、陕开智能化低压电器基地、西安船舶大功率风力发电机组等项目，建成全国先进制造业基地。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅等牵头负责）
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