陕西省人民政府办公厅关于印发省低碳试点工作实施方案的通知
（陕政办发〔2012〕48号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省低碳试点工作实施方案》已经省政府同意并报经国家发展改革委批准，现印发给你们，请认真组织实施。
陕西省人民政府办公厅
二○一二年四月二十八日
陕西省低碳试点工作实施方案
低碳发展是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式，其实质是提高能源利用效率，减少温室气体排放，核心是通过技术创新、制度创新、产业转型，促进经济发展方式的根本转变。
国家发展改革委《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2010〕1587号）将我省列为国家低碳试点省。为了认真搞好试点工作，结合我省实际，特制订本方案。
一、基础条件
（一）经济社会发展总体情况。我省矿产资源富集，生物资源繁多，文化资源丰富，科教基础较好。近年来，全省发展步伐不断加快，经济社会面貌发生了质的变化，进入了由西部欠发达省向中等发达地区迈进的关键时期，各方面的发展处于稳步上升阶段。一是经济总量接近全国中等水平。2010年生产总值达到10123.48亿元，居全国第17位。二是工业支撑带动作用显著增强。我省已进入工业化中后期，工业经济加速发展，工业产值多年占经济总量的绝大部分份额。2010年工业产值突破万亿元大关，工业对经济增长的贡献率达到55.6%；全省三次产业结构为9.8∶538∶36.4，第二产业比重高出全国平均水平7个百分点。三是城市化发展快速推进。全省城镇化率由“十一五”初期的37.2%提高到2010年的46.5%，预计“十二五”末达到57%。
（二）能源消费结构状况。我省的煤炭、石油、天然气等多种资源储量均列全国前茅，是国家重要的能源接续地和能源输出大省之一。全省能源生产和消费都处于快速增长阶段，2010年全省生产原煤3.61亿吨、石油2597万吨、天然气115亿立方米。全省发电装机2542万千瓦，其中水电装机256万千瓦，新能源发电装机300万千瓦，分别占到电力总装机的10.07%、11.8%。农村建成户用沼气池130万口，年产沼气约4亿立方米，相当于少排放二氧化碳约163万吨。2010年全省能源消费总量8882.11万吨标准煤，万元生产总值能耗1.129吨标准煤，比上年下降3.64%。能源消费总量中原煤占69.2%，原油占17.3%，天然气占8.4%。
