1．突出针对性。要紧紧围绕我省经济转型升级和产业结构调整大局，以劳动力素质提升和技能人才特别是高技能人才培养为目标。
2．符合适用性。职业技能培训教材应满足企业生产实际的需要，满足技工院校专业教学的需要，满足不同层次劳动力素质提升的培训要求。鉴定教材和题库应符合国家职业标准的要求。
3．体现公益性。职业技能培训和鉴定教材题库开发不以营利为目的。主要开发难以通过市场调节开发的职业（工种）教材。
4．注重效益性。开发的教材和题库应充分发挥其社会效益，切实用于培训和鉴定工作之中。为区域经济服务的培训教材，由当地人力资源和社会保障部门负责发挥其效用。
二、开发内容
（一）职业技能培训教材着重开发：
1．适应经济转型升级要求所急需的专业技能人才培训教材；
2．适应区域性特色支柱产业或新兴产业要求的提升劳动力素质的职业（工种）培训教材。
（二）技能鉴定教材和题库着重开发国家及省里未开发的或亟待更新完善的职业（工种）的教材和题库。要兼顾低、中、高各个职业技能等级，侧重高技能人才培养。
三、开发程序
省职业技能教研所和省职业技能鉴定中心分别是职业技能培训教材和职业技能鉴定教材及题库开发的项目建设牵头单位。开发工作按以下程序运作：
（一）遴选项目
1．组织各市人力资源和社会保障部门开展区域经济产业结构、职业工种建设、培训需求等调研，并将开发需求报告分别报送省职业技能教学研究所和省职业技能鉴定中心。开发需求报告主要包括：拟开发教材和题库所涉及的区域性特色支柱产业和新兴产业、急需培训的工种及从业人员，教材和题库开发的思路措施和种类数量，下达劳动力开展培训鉴定的计划等。
2．由省职业技能教学研究所和省职业技能鉴定中心根据各地上报材料分别编制职业培训教材和技能鉴定教材及题库开发项目计划、专项资金申请计划。
3．省人力社保厅、省财政厅对省职业技能教研所、省职业技能鉴定中心上报的开发项目计划及专项资金申请计划进行审核，经审核同意后发文公布开发项目。
（二）开发实施
1．省职业技能教研所、省职业技能鉴定中心分别具体负责教材和题库开发的牵头组织工作。
