二、创新机制，促进科技成果转化落地
（一）建立和完善高层次人才激励政策。
1．实行科技成果产业化奖励制度。职务科技成果进行转化的，成果完成人可根据不同的转化方式，获得与之相当的股权、收益或奖励。职务科技成果以股权方式投入，其作价出资额最高可占注册资本总额的70％，成果完成人可享有该成果一定比例的股权，双方另有约定的从其约定。以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施转化的，成果完成人可享有不低于转让所得税后净收入20％的收益。以自行实施转化或以合作方式实施转化的企业、科研机构、高校在项目盈利后3年至5年内，每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于5％的比例，用于奖励成果完成人。企业自主开发的非本企业主导经营领域的成果，在项目盈利后3年至5年内，每年可从实施该项成果所得的税后净利润中提取不低于10％的比例，用于奖励成果完成人。对上述贡献突出的成果完成人，同级财政可按当年新增企业所得税地方留成部分的5％给予奖励。
鼓励高校、科研机构、国有企业等企事业单位科技人员，领办、创办科技企业、科技中介机构，按人事权限经批准同意后，可保留人事关系和编制3年。优先支持科研机构把研发团队、研发资产、研发成果等人财物整体孵化为科技企业，对产值达到2000万元以上的，企业可给予研发团队一次性20万元奖励。
2．加快推进分配制度改革。事业单位实行工资总额控制，推行协议工资制和项目工资制等分配制度，鼓励高校、科研机构、企业的高层次人才在合作研发项目和科技成果产业化期间交流兼职，允许兼职人员兼职兼薪。鼓励科技企业试行“期权期股”的办法，以鼓励科技企业的高层次人才。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。鼓励国有高新技术企业按照《国务院办公厅转发财政部科技部〈关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作指导意见〉的通知》（国办发〔2002〕48号）要求，对为企业发展做出突出贡献的高层次人才执行股权激励。
3．完善高层次人才奖励和选拔任用机制。调整规范各类人才奖项设置，大力表彰和宣传做出突出贡献的高层次人才。完善企业高层次人才交流和挂职锻炼制度，打破高层次人才省份、单位、部门和所有制限制，营造开放的用人环境，对有突出贡献的高层次人才，给予相应的政治待遇。
（二）加大高层次人才培养和引进力度。
