喀什地区行政公署办公室关于印发喀什地区《切实加强公共卫生能力建设认真做好“三降一提高”工作实施意见》的通知
（喀署办发[2012]89号）
莎车、泽普、叶城、巴楚县人民政府：
为进一步做好上海市卫生援疆工作，上海市援疆前指、地区卫生局提出了《切实加强公共卫生能力建设，认真做好“三降一提高”工作的实施意见》，符合喀什地区实际，已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年四月二十九日
喀什地区切实加强公共卫生能力建设认真做好 “三降一提高”工作的实施意见
为加强我区公共卫生服务体系建设，健全传染病防控网络和产儿科急救网络，强化妇幼保健服务监管，进一步降低我区传染病发病率、孕产妇和婴儿死亡率，提升全区公共卫生服务能力，根据上海对口援助我区卫生项目计划安排，拟在莎车、泽普、叶城、巴楚等四县实施“三降项目”，结合我区实际，制定本实施意见。
一、项目总目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人为本，切实解决对口援建喀什地区四县当前最突出和最迫切的公共卫生问题，以可持续发展为目标，以地区第二人民医院为支点，在上海援疆前指统一协调下，发挥上海市和区县、喀什地区和四个县二级政府部门和公共卫生机构的联动与合作，重点开展降低传染病发病率、降低孕产妇死亡率、降低婴幼儿死亡率工作（以下简称“三降项目”）。力争在2015年前改善基础设施建设、健全卫生保健网络和提高人员工作能力；到2020年，形成可持续发展的工作系统和机制，“三降项目”指标达到目前全国平均水平，接近当年全国平均水平。
二、工作目标 2012年-2015年，推进地区和四县妇幼保健院标准化和规范化建设，加强县级医疗机构产、儿科能力建设，提高全区产、儿科急救能力，健全卫生保健网络。四县传染病发病率逐步下降，孕产妇住院分娩率、高危孕产妇管理及住院分娩率达98%，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在30/10万和20‰以下。 2015年-2020年，四县基本建成基础设施完善、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、管理规范的妇幼卫生服务体系，县妇幼保健机构达二级妇幼保健机构标准。在四县的示范和带动下，全区传染病发病率稳步下降，所有孕产妇住院分娩率、高危孕产妇管理及住院分娩率均达100%，确保全区孕产妇死亡率和婴儿死亡率等指标达到目前全国平均水平。
