凉山州人民政府关于2012年安全生产工作的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　3.深化非煤矿山安全整治。全面落实硐采企业领导带班下井制度。以治理井下工程非法外包、以探代采等突出问题为重点，切实推行露天采石场中深孔爆破和机械铲装作业，继续实施金属非金属地下矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡安全监测监控技术、尾矿库在线监测和尾矿充填等科技示范工程建设。
　　4.深化危险化学品和烟花爆竹安全整治。突出抓好重点监管品种、重点随队工艺、重大危险源的安全监管，组织开展地下危化品输送管道设施安全整治。制订和落实化工行业安全发展规划，大力推进危险化学品安全生产标准化达标和烟花爆竹行业标准化、机械化和信息化建设等重点工作，使全州危险化学品和烟花爆竹市场经营秩序日趋规范。深化烟花爆竹“三超一改”、机械人改造非法分包转包和礼花弹专项整治，依法关闭安全生产条件不符合要求的从业单位，严厉打击非法违法建设行为。
　　5.深化其他行业和领域的安全专项整治。深化建筑施工安全整治，重点打击超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。深化消防安全整治，重点实施社会消防安全“防火墙”工程。深化冶金机械安全整治，重点开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故。切实抓好旅游、在建水电施工、森林防火、食品药品等重点行业领域安全生产专项整治。
　　（五）强化安全生产源头管理，提高事故伤害预防能力。
　　1.严格执行“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严格市场准入安全条件，提高准入门槛。要结合“百日安全生产活动”、“打非治违专项行动”等，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。
　　2.强化事故预防。积极推进安全隐患排查治理体系建设，摸清企业底数和安全生产基本情况，逐步建立功能完善的隐患排查治理信息系统，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，实施“按类分级、依级监管” 的针对性监管方法，形成全过程、动态化、重预防的考核激励机制。
　　3.健全安全生产综合治理联合执法机制。强化政府组织、部门联动机制，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作格局。
　　（六）强化应急处置，进一步提升应急救援能力。
　　1.整合全州安全生产应急救援力量，进一步抓好煤矿等高危行业兼职救护队建设，加强基层安全生产应急救援力量建设，建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制机制，提高安全生产应急救援能力。
　　2.健全安全生产应急预案管理体系。制订和完善安全生产应急预案，在2012年底前形成覆盖各地、各部门、各生产经营单位的“横向到边、纵向到底”的预案体系；建设安全生产应急信息系统和应急支撑保障体系，建立安全生产应急管理数据库，抓好州级安全生产应急救援指挥平台建设工作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
　　3.进一步加强安监机构与气象、地震、海事等部门之间的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。强化应急值守，完善信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。