大力推进实施“安全社区”创建活动,把“安全社区”创建活动作为夯实基层基础工作的重要工作来抓。要借鉴学习成都市锦江区和北京、上海、山东等兄弟省市“安全社区”创建经验,大力推进政府主导型、企业主导型、灾后重建型、科研主导型、特色乡镇型和工业园区型等各类安全示范社区建设,鼓励在有条件的乡镇(街道办事处)、企业、园区率先开展安全社区创建工作。结合国家、省安全社区建设基本要求,开展我州安全社区标准体系研究,建立健全我州安全社区标准体系,提高安全社区创建质量;结合国家、省安全社区建设基本要求,扎实开展我州安全社区标准体系研究,建立健全我州安全社区标准体系,提高安全社区创建质量。
2.打牢基础,提升本质安全水平。通过加大政府、企业和社会的安全投入打牢硬件基础。突出安保工程建设这个重点,以规划为引领,实施整线推进战略。州安委会已制定《公路安全保障工程五年规划》,州政府将把安保工程建设纳入民生工程范畴。今后2-3年内,重点开展“为民共建安全工程活动”,以州县财政出一点、向省上争取一点、企业赞助一点、社会捐助一点等多方式筹集资金,整线推进西昌至雷波、西昌至甘洛、西昌至木里三条主要线路482公里(包括途经的相关县市支线)危险路段安保工程建设。州安委会下达的每年每县6公里波形防护栏安装任务,纳入“一票否决”内容,对不能完成的县市,安全生产工作降等考核。今年新开工建设的道路要同步实施安保工程,未安排安保工程的新开工道路,各县市要及时提出同步实施安保工程的意见。
突出企业安全这个根本,实施细胞安全战略。突出推广应用先进适用技术产品这个抓手,实施“科技兴安”战略。运用行政和经济的手段,通过安全生产隐患排查治理、提高准入门槛、标准化建设、落实“三同时”制度以及建立安全生产信用制度、支持企业开展技术改造等工作,督促和引导企业加大安全投入,提升本质安全水平。
(四)强化重点行业领域安全监管和专项整治。
1.深化道路和水上交通安全整治。要加强源头监督管理,督促客运企业落实“五不出站”制度,加强路检路查力度,严厉打击非法客运、“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)交通违法行为,认真排查道路安全警示标志和防护设施情况,该设立的要及时设立,已损坏的要及时修复。要加强农村道路交通安全管理,充分调动乡镇、村组安监组织和交管办的力量,切实加强农村机动车辆管理,严厉打击非法载人、非法客运现象,坚决禁止不具备安全条件的乡村道路通车运行。认真执行关于加强校车安全监管的行政法规,坚决防止校车事故发生。
要加强水上交通安全监管。深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治,重点对从事非法载客的渔船、农用船等非法运输船舶进行专项整治。继续以落实“救生衣行动”为重点,确保达到两个“100%”要求。特别是泸沽湖、马湖等几个旅游景区,要加大对非法客运船只的整治力度,确保水上安全。
2.深化煤矿瓦斯防治和整合技改工作。要把领导带班下井制度作为“钢鞭政策”来抓,未严格执行的,将严肃查处相关责任人。要严格执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和《
煤矿防治水规定》,加快“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设,加强对整合技改矿井监管与指导,加快整合技改建设工作进度。加强小煤矿机械化改造、采掘工艺和支护改革,加快推进煤矿井下及地面安全质量标准化建设,积极推进煤矿井下安全避险系统建设。依法整顿关闭瓦斯防治能力不足矿井,严肃查处瓦斯、粉尘防治、顶水作业等违规违章行为,对重大瓦斯隐患、重大水患实行挂牌督办。